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安徽省工程技術(shù)研究中心暫行管理辦法
科計 [2006] 159號
為了加強全省工程技術(shù)研究中心的管理,充分發(fā)揮其在工程化技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)、人才培養與引進(jìn)、科技成果轉化等方面的作用,特制定本辦法。
第一條 安徽省工程技術(shù)研究中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”)是安徽省科技基礎條件平臺的重要組成部分,是區域創(chuàng )新體系建設的重要科技基礎設施,組建中心旨在加強工程化研發(fā)平臺建設,開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的共性關(guān)鍵技術(shù),提高科技成果的成熟性、配套性和工程化水平,帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步,提高自主創(chuàng )新能力和市場(chǎng)競爭力。
第二條 中心的主要任務(wù)是:
(1)圍繞我省支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),針對行業(yè)或區域發(fā)展的重大技術(shù)問(wèn)題開(kāi)展攻關(guān),進(jìn)行系統化、配套化和工程化研究,提供可規?;a(chǎn)的成套技術(shù)、標準、工藝、裝備。
(2)為行業(yè)或領(lǐng)域進(jìn)行人員培訓,培養高中級工程技術(shù)人員和工程管理人員。
(3)中心對外開(kāi)放,接受企業(yè)、科研機構和高等院校等單位委托的工程技術(shù)研究、設計、試驗和咨詢(xún)等任務(wù)。
(4)開(kāi)展多種形式的國際、國內科技合作與交流,積極開(kāi)展技術(shù)的引進(jìn)、消化吸收和再創(chuàng )新,接納國內外相關(guān)科技人員攜帶科研成果,到中心進(jìn)行工程化研究開(kāi)發(fā)。
(5)積極發(fā)展科技產(chǎn)業(yè),形成技工貿一體化、自我良性發(fā)展的能力。
第三條 工程中心的組建工作,由省科技廳根據省情需要,統籌規劃,統一安排。省有關(guān)廳局及市科技局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“主管部門(mén)”)具體負責歸口管理中心的組建、實(shí)施、檢查和監督,提供必要的人、財、物等保障條件。
第四條 工程中心建設主要依托省內行業(yè)或領(lǐng)域中科技實(shí)力較強的科研機構、高等院校和高新技術(shù)企業(yè),或是多個(gè)單位的聯(lián)合體,建成“開(kāi)放、流動(dòng)、聯(lián)合、競爭”的科研開(kāi)發(fā)實(shí)體。
第五條 凡申報中心的單位,應具備以下基本條件:
(1)在某一技術(shù)領(lǐng)域具有較雄厚的基礎和顯著(zhù)的特色,具有較強的工程技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)、設計能力及成果轉化成功經(jīng)驗。
(2)有一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景廣闊的在研項目和一定數量的具有自主知識產(chǎn)權的高新技術(shù)成果、發(fā)明專(zhuān)利或專(zhuān)有技術(shù)。
(3)具有技術(shù)水平高、工程化實(shí)踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人和一定數量的工程技術(shù)研究設計人員,領(lǐng)導班子改革意識強、善于創(chuàng )新、具有較高的管理水平。
(4)基本具備工程技術(shù)試驗條件和基礎設施,有必要的工藝設備和分析、測試設備。
(5)擁有雄厚的經(jīng)濟實(shí)力,有籌措匹配套資金的能力,已初步形成自我良性循環(huán)的發(fā)展機制。
(6)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)系密切,與有關(guān)高校、科研機構和企業(yè)有著(zhù)良好的合作關(guān)系。
第六條 省科技廳根據全省科技發(fā)展規劃,定期發(fā)布指南,原則上每個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域只設立一個(gè)中心,采用競爭擇優(yōu)的辦法組建中心。
(1)申報單位根據指南,填寫(xiě)《安徽省工程技術(shù)研究中心建設申請書(shū)》,經(jīng)主管部門(mén)審查后報省科技廳。
(2)省科技廳組織專(zhuān)家進(jìn)行綜合評議,實(shí)行差額淘汰。
(3)根據評議結果,經(jīng)廳辦公會(huì )審定,列入該年度工程中心組建項目計劃,并簽定《計劃任務(wù)書(shū)》。
第七條 對競爭性強、具備招標條件的中心建設,應采取招投標的形式立項,具體按照《安徽省科技項目招標投標管理暫行辦法》(皖科計字〔2001〕59號)執行。
第八條 中心在國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策的指導下,實(shí)行開(kāi)放、流動(dòng)的運行機制,主要通過(guò)面向相關(guān)行業(yè)、企業(yè),承接工程化研究開(kāi)發(fā)任務(wù),實(shí)行有償服務(wù),逐步實(shí)現自我發(fā)展的良性循環(huán)。
第九條 中心與依托單位和上級主管部門(mén)的隸屬關(guān)系不變,業(yè)務(wù)上相對獨立,經(jīng)濟上實(shí)行單獨核算,可與依托單位共有一個(gè)法人代表。鼓勵企業(yè)、高等院校、科研機構等共同出資,按照現代企業(yè)制度組建中心。
第十條 依托單位應成為中心的科研后盾,充分利用現有的科研、人才等綜合優(yōu)勢和基礎條件,并提供行政保障和后勤支撐等。
第十一條 中心實(shí)行主任負責制。根據需要可以成立由依托單位、有關(guān)成員單位和上級主管部門(mén)共同組成的管理委員會(huì ),負責審議制定有關(guān)中心的發(fā)展方向、規劃,監督和審查財務(wù)預決算,協(xié)調成員單位及相關(guān)合作單位之間的關(guān)系,提供技術(shù)經(jīng)濟咨詢(xún)等,但不干預中心的日常事務(wù)。
第十二條 科技廳將會(huì )同有關(guān)主管部門(mén),組織專(zhuān)家對工程中心進(jìn)行考評。中心在每年第一季度應向省科技廳報送上年度工作總結和有關(guān)統計報表,作為中心考核的主要依據。
第十三條 中心可作為獨立的科研單位申報省各類(lèi)科技計劃項目,可組織國外專(zhuān)家、研究人員聯(lián)合從事研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)工作。
第十四條 中心采取邊組建邊運行的工作方式,其組建期限一般不超過(guò)三年。
第十五條 中心組建過(guò)程中,因骨干人員變化、依托單位發(fā)生重大變故及其他不可抗拒因素造成項目不能繼續實(shí)施的,依托單位可申請中止。因人為因素致使項目人以實(shí)施或在預定時(shí)間內不能完成的,科技廳可視情給予警告、通報批評,直到撤銷(xiāo)。被撤銷(xiāo)項目的依托單位在兩年內不得再次申報省科技基地建設類(lèi)項目。
第十六條 省中心完成組建任務(wù)后,應及時(shí)提出驗收申請。經(jīng)驗收合格者,由省科技廳授予“安徽省×××工程技術(shù)研究中心”稱(chēng)號。
第十七條 對通過(guò)驗收的工程中心實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。省科技廳每?jì)赡陮χ行倪M(jìn)行一次績(jì)效評估,對取得突出成績(jì)的中心給予表彰和獎勵,在同等條件下,優(yōu)先安排中心承擔該領(lǐng)域的科技計劃項目,并擇優(yōu)推薦申請國家級工程技術(shù)研究中心。對管理不善者,責成其限期改進(jìn),對連續兩次績(jì)效評估較差者,暫時(shí)取消其省中心的資格。
第十八條 中心建設期間所需經(jīng)費籌集采取“單位自籌為主,財政撥款為輔”的原則。
第十九條 中心建設期間,有關(guān)單位和部門(mén)應根據合同要求落實(shí)匹配資金并先期投入,確保組建工作順利進(jìn)行。對因故無(wú)法繼續實(shí)施的項目,省科技廳將緩撥、停撥經(jīng)費。
第二十條 中心建設所需的財政撥款,按照《安徽省應用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金管理暫行辦法》(財教〔2004〕247號)執行,主要用于購置必需的儀器、設備和引進(jìn)技術(shù),不得用于基本建設。新添置的儀器設備統一納入國有資產(chǎn)渠道,依法管理。
第二十一條 中心建設的財政撥款,必須專(zhuān)款專(zhuān)用,任何部門(mén)、單位和個(gè)人均不得以任何形式截留和挪用。經(jīng)費實(shí)行單獨核算,接受有關(guān)部門(mén)的審計監督。
第二十二條 本辦法自頒發(fā)之日起施行,由安徽省科技廳負責解釋。已立項批準建設的中心,按原建設計劃任務(wù)書(shū)要求進(jìn)行考核和驗收。驗收通過(guò)后,按本辦法進(jìn)行運行管理。
安徽省工程技術(shù)研究中心申報獎勵補助匯總
安徽省支持“三重一創(chuàng )”建設若干政策中對新認定的國家工程(技術(shù))研究中心,一次性獎勵300萬(wàn)元。對國家工程(技術(shù))研究中心在國家組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的,一次性獎勵100萬(wàn)元。對新認定的省工程(技術(shù))研究中心且運行1年后達到要求的,一次性獎勵50萬(wàn)元。對省工程(技術(shù))研究中心在省組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的,一次性獎勵50萬(wàn)元。
(一)合肥市各區縣工程技術(shù)研究中心獎勵補貼
對經(jīng)縣科技主管部門(mén)推薦,上級科技主管部門(mén)認定的院士工作站、工程(技術(shù))研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟等研發(fā)平臺,按照國家及、省級、市級分別給予40萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元一次性獎勵,與省、市政策不重復享受。
(二)蕪湖市各區縣工程技術(shù)研究中心獎勵補貼
當年對新認定的國家實(shí)驗室、國家技術(shù)創(chuàng )新中心以及國家級制造業(yè)創(chuàng )新中心、工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗室、工業(yè)設計中心(企業(yè))、國家級檢驗檢測(產(chǎn)業(yè)計量測試)機構,給予400萬(wàn)元一次性獎勵;對新認定的國家級企業(yè)技術(shù)中心、CNAS(中國合格評定國家認可委員會(huì ))實(shí)驗室、國家計量-認證(CMA)的檢驗檢測中心(企業(yè)),給予100萬(wàn)元一次性獎勵;對新認定的安徽省實(shí)驗室、安徽省技術(shù)創(chuàng )新中心給予100萬(wàn)元一次性獎勵;對新認定的安徽省新型研發(fā)機構、省級制造業(yè)創(chuàng )新中心、工程(技術(shù))研究中心、工程(重點(diǎn))實(shí)驗室、工業(yè)設計中心(企業(yè))、檢驗檢測(產(chǎn)業(yè)計量測試)中心(企業(yè))給予50萬(wàn)元一次性獎勵;對新認定的省級企業(yè)技術(shù)中心、省級計量認證(CMA)檢驗檢測中心(企業(yè)),給予30萬(wàn)元一次性獎勵;對新認定的院士工作站和博士后工作站,給予10萬(wàn)元一次性獎勵。
當年對國家實(shí)驗室、國家技術(shù)創(chuàng )新中心以及國家級工程(技術(shù))研究中心、工程(重點(diǎn))實(shí)驗室、制造業(yè)創(chuàng )新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設計中心(企業(yè))、國家檢驗檢測中心,在國家組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的,給予100萬(wàn)元一次性獎勵。開(kāi)展省級以上研發(fā)機構績(jì)效評價(jià),對獲得優(yōu)秀等次的國家級、省級研發(fā)機構分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元一次性獎勵,每年不超過(guò)20家。開(kāi)展省級以上檢驗檢測機構績(jì)效評價(jià),對獲得優(yōu)秀等次的國家級、省級檢驗檢測機構分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元一次性獎勵。
(三)六安市各區縣工程技術(shù)研究中心獎勵補貼
對新認定的國家工程研究中心一次性獎勵 300萬(wàn)元。對國家工程研究中心在國家組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的,一次性獎勵100萬(wàn)元。對新認定的省級工程研究中心(實(shí)驗室),一次性獎勵100萬(wàn)元。對新認定的省級工程研究中心(實(shí)驗室)且運行 1年后達到要求的,一次性獎勵50萬(wàn)元。對驗收通過(guò)的省級工程技術(shù)研究中心給予30 萬(wàn)元的獎勵
(四)滁州市工程技術(shù)研究中心獎勵補貼
1、對新認定工程(技術(shù))研究中心且運行1年后達到要求的,一次性獎勵50萬(wàn)元。
2、對研究中心在省組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的,一次性獎勵50萬(wàn)元。
(五)池州市工程技術(shù)研究中心獎勵補助
1. 對新認定的國家工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗室等研發(fā)平臺,一次性獎勵100萬(wàn)元;對省政府新認定的安徽省實(shí)驗室、安徽省技術(shù)創(chuàng )新中心,一次性獎勵100萬(wàn)元;對新認定的省級工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗室、院士工作站、博士后科研工作站、新型研發(fā)機構等研發(fā)平臺,一次性獎勵20萬(wàn)元;對新認定的國家、省級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟,一次性分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎勵。
2. 對國家工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗室等研發(fā)平臺在國家組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的,一次性獎勵50萬(wàn)元;對已認定的安徽省實(shí)驗室、安徽省技術(shù)創(chuàng )新中心,獲省績(jì)效評價(jià)支持的,按省支持額度的50%給予獎勵;對省工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗室、院士工作站、博士后科研工作站、新型研發(fā)機構等研發(fā)平臺在省組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的,一次性獎勵20萬(wàn)元;對國家級、省級科技企業(yè)孵化器或眾創(chuàng )空間,獲省績(jì)效獎勵支持的,按省獎勵額的50%給予獎勵;對省級特派員工作站、市級工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟,在市級組織的績(jì)效考核中獲前三名的,一次性獎勵10萬(wàn)元。
(六)阜陽(yáng)市工程技術(shù)研究中心獎勵補助
對新認定的省重點(diǎn)實(shí)驗室、臨床醫學(xué)研究中心、工程技術(shù)研究中心、新型研發(fā)機構,分別給予100萬(wàn)元一次性獎勵,并依據省績(jì)效獎勵標準給予1:1獎勵。推進(jìn)全市規模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構、科技活動(dòng)全覆蓋。開(kāi)展市級新型研發(fā)機構、技術(shù)創(chuàng )新中心建設試點(diǎn),給予每家試點(diǎn)單位50萬(wàn)元資助。開(kāi)展市級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)研發(fā)中心認定和績(jì)效考核獎勵。對當年績(jì)效評價(jià)優(yōu)秀的孵化器、眾創(chuàng )空間,給予獎勵。
(七)蚌埠市工程技術(shù)研究中心獎勵補貼
以下條款推薦申請省級政策并給予地方配套支持。對新認定的國家工程(重點(diǎn))實(shí)驗室、工程(技術(shù))研究中心、國際聯(lián)合實(shí)驗室(研究中心),一次性獎勵300萬(wàn)元。對新認定的國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗室(研究中心),一次性獎勵200萬(wàn)元。對新認定的國家企業(yè)技術(shù)中心,一次性獎勵100萬(wàn)元。對國家工程(重點(diǎn))實(shí)驗室、工程(技術(shù))研究中心、國際聯(lián)合實(shí)驗室(研究中心)、國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗室(研究中心)、企業(yè)技術(shù)中心在國家組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的,一次性獎勵100萬(wàn)元。對新認定的省工程(重點(diǎn))實(shí)驗室、工程(技術(shù))研究中心且運行1年后達到要求的,一次性獎勵50萬(wàn)元。對省工程(重點(diǎn))實(shí)驗室、工程(技術(shù))研究中心在省組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的,一次性獎勵50萬(wàn)元。對企業(yè)聯(lián)合高校院所建立的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新中心,研發(fā)活動(dòng)和科技成果轉移轉化等情況評估獲優(yōu)秀等次的,一次性獎勵50萬(wàn)元
(八)淮南市工程技術(shù)研究中心獎勵補助
淮南市工程技術(shù)研究中心獎勵補貼
對新組建的安徽省實(shí)驗室,給予一次性50萬(wàn)元獎勵;對新組建的省級技術(shù)創(chuàng )新中心、安徽省重點(diǎn)實(shí)驗室,給予一次性15萬(wàn)元獎勵;對新認定的市級技術(shù)創(chuàng )新中心(工程技術(shù)研究中心)、市級(重點(diǎn))實(shí)驗室,一次性資助10萬(wàn)元,用于購置研發(fā)設備;開(kāi)展市級技術(shù)創(chuàng )新中心、市級(重點(diǎn))實(shí)驗室績(jì)效評估,擇優(yōu)給予一次性5萬(wàn)元獎勵。
(九)淮北市工程技術(shù)研究中心獎勵補助
1、對企業(yè)新建工程技術(shù)研究中心等固定資產(chǎn)投資100萬(wàn)元以上的項目,以及科技成果轉化增加有效投資150萬(wàn)元以上的項目,給予貸款貼息。
2、對新認定(備案)的省級工程技術(shù)研究中心,給予10萬(wàn)元獎勵。
(十)馬鞍山市工程技術(shù)研究中心獎勵補貼
馬鞍山市:對新認定的國家工程(技術(shù))研究中心、國家(重點(diǎn))實(shí)驗室、國家技術(shù)創(chuàng )新中心、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心給予200萬(wàn)元獎勵。對新認定的安徽省工程(技術(shù))研究中心、安徽省重點(diǎn)(工程)實(shí)驗室、安徽省產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心給予50萬(wàn)元獎勵。在國家、省級績(jì)效評價(jià)中獲優(yōu)的工程(技術(shù))研究中心、重點(diǎn)(工程)實(shí)驗室,分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎勵。
(十一)銅陵市工程技術(shù)研究中心獎勵補貼
(1)對新認定的,或在相應層級組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺給予獎勵:
(2)對新認定的國家工程研究中心,一次性獎勵150萬(wàn)元。
(3)對新認定的省工程研究中心,一次性獎勵50萬(wàn)元。
(4)對國家工程研究中心在國家組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的,一次性獎勵50萬(wàn)元。
(十二)亳州市工程技術(shù)研究中心獎勵補助
對新組建備案的省級工程技術(shù)研究中心,一次性給予50萬(wàn)元補助。
對國家工程(重點(diǎn))實(shí)驗室、工程(技術(shù))研究中心、工業(yè)設計中心、國際聯(lián)合實(shí)驗室(研究中心)、國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗室(研究中心)、企業(yè)技術(shù)中心在國家組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的,一次性給予100萬(wàn)元獎勵。
對省工程(重點(diǎn))實(shí)驗室、工程(技術(shù))研究中心在省組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的,一次性給予50萬(wàn)元獎勵。
(十三)宣城市工程技術(shù)研究中心獎勵補貼
宣城市:對新認定的省工程(重點(diǎn))實(shí)驗室、工程(技術(shù))研究中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心、檢驗檢測認證中心、工業(yè)設計中心、企業(yè)技術(shù)中心一次性獎勵50萬(wàn)元。對前述機構在省組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的,一次性獎勵50萬(wàn)元。對新認定的國家工程(重點(diǎn))實(shí)驗室、工程(技術(shù))研究中心、國際聯(lián)合實(shí)驗室(研究中心),一次性獎勵300萬(wàn)元。對新認定的國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗室(研究中心),一次性獎勵200萬(wàn)元。
(十四)宿州市工程技術(shù)研究中心獎勵補助
1、省財政對新認定的國家工程(技術(shù))研究中心,一次性獎勵300萬(wàn)元;
2、對國家工程(技術(shù))研究中心在國家組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的,一次性獎勵100萬(wàn)元;
3、對省工程(技術(shù))研究中心在省組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的,一次性獎勵50萬(wàn)元;以上各項,在獲得省財政一次性獎勵的基礎上,市、縣區(園區)一次性各按30%比例給與配套獎勵。
4、省財政對新認定的省工程(技術(shù))研究中心且運行1年后達到要求的,一次性獎勵50萬(wàn)元。市財政一次性獎勵20萬(wàn)元。
5、對新認定的市級工程(技術(shù))研究中心,市財政給予10萬(wàn)元的一次性獎勵??h區、園區財政按市獎勵資金的30%予以配套支持。
(十五)安慶市工程技術(shù)研究中心獎勵補貼
安慶市:對新認定的國家平臺,包括工程(重點(diǎn))實(shí)驗室、工程(技術(shù))研究中心、質(zhì)檢中心、企業(yè)技術(shù)中心,市財政給予100萬(wàn)元獎勵。對新認定的省級新型研發(fā)機構、院士工作站、工程實(shí)驗室、工程(技術(shù))研究中心、質(zhì)檢中心、企業(yè)
(十六)黃山市工程技術(shù)研究中心獎勵補助
對新認定的省級重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心、新型研發(fā)機構,給予10萬(wàn)元一次性獎勵;對上述研發(fā)機構獲省績(jì)效評價(jià)優(yōu)秀等次的,給予5萬(wàn)元獎勵。