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重磅發(fā)布！蕪湖穩經(jīng)濟一攬子獎勵政策36條 扶持壯大高新技術(shù)、專(zhuān)精特新等新興產(chǎn)業(yè)主體
蕪湖穩經(jīng)濟一攬子政策既立足當前，加大對受疫情沖擊嚴重的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的扶持力度，又著(zhù)眼長(cháng)遠，扶持壯大高新技術(shù)、專(zhuān)精特新等新興產(chǎn)業(yè)主體，對吸引外商投資也作出具體安排。關(guān)于蕪湖蕪湖穩經(jīng)濟一攬子獎勵政策36條的詳細內容，蕪湖朋友可從下文進(jìn)行詳細了解， 如果有不明白的可咨詢(xún)小編：
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一、總體要求
1.力保全年經(jīng)濟增長(cháng)目標。堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響，堅決守住社會(huì )民生底線(xiàn)。堅定信心、攻堅克難，在危機中育新機，切實(shí)把二季度經(jīng)濟穩住，為實(shí)現全年增長(cháng)9%以上目標打牢基礎。
2.加強經(jīng)濟運行調度。緊緊抓住、大力推進(jìn)支撐各主要指標的實(shí)物工作量，形成落實(shí)閉環(huán)并分層分級，加密調度頻次，有效解決困難問(wèn)題。密切跟蹤經(jīng)濟運行走勢，加強監測分析，做好政策儲備和應對預案。做好項目投資、中小微企業(yè)運營(yíng)、重點(diǎn)群體就業(yè)等情況監測調度，加強對縣市區的指導。發(fā)揮十大新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班統籌協(xié)調作用，分類(lèi)推進(jìn)、協(xié)調解決各地相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。
二、財政政策
3. 實(shí)施組合式稅費支持政策。進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度。按照國家、省部署，落實(shí)批發(fā)業(yè)和零售業(yè)，農、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛生和社會(huì )工作，文化、體育和娛樂(lè )業(yè)等7個(gè)行業(yè)企業(yè)按月全額退還增量留抵稅額、一次性退還存量留抵稅額政策。抓緊辦理小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)留抵退稅，在納稅人自愿申請的基礎上，確保6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額。加強退稅風(fēng)險防范，依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。強化協(xié)作，保障退稅資金，完善退稅流程，確保退稅資金及時(shí)到賬。加強審核把關(guān)，著(zhù)力防范騙稅風(fēng)險。及時(shí)分配、撥付支持縣市區增值稅留抵退稅專(zhuān)項資金，加強專(zhuān)項資金管理監控，提高資金使用效益。
4. 加快財政支出進(jìn)度。加強預算執行數據分析，按月調度各級支出和上級轉移支付下達使用進(jìn)度情況，盡快分解下達和撥付資金，加快預算執行進(jìn)度。針對支出進(jìn)度較慢的重點(diǎn)項目實(shí)施跟蹤督導，推動(dòng)限期整改到位。加大盤(pán)活存量資金力度，對結余資金和連續兩年未使用完的結轉資金按規定收回統籌使用；對不足兩年的結轉資金，要加快使用進(jìn)度，不需按原用途使用的，按規定統籌用于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展急需資金支持的領(lǐng)域。當年預算資金預計難以支出或進(jìn)度明顯滯后的，可調整用于急需事項。對結轉資金規模較大的部門(mén)和項目，應核減或取消下年預算安排。原則上對8月30日前尚未實(shí)施的市級預算安排項目，收回未分配指標的50%；對10月底執行率低于50％的市級預算安排項目，收回剩余指標的50%。切實(shí)加強庫款管理，強化庫款資金保障和運行監測，全面掌握縣市區庫款情況，及時(shí)調度退稅補助資金，動(dòng)態(tài)保障市縣國庫存有半個(gè)月退稅所需資金，保障留抵退稅政策落實(shí)等重點(diǎn)支出需要。
5. 加快地方政府專(zhuān)項債券發(fā)行使用并擴大支持范圍。抓緊編制6月發(fā)行計劃，加強發(fā)行前項目審核，6月底前基本完成年度新增專(zhuān)項債券發(fā)行工作。壓緊壓實(shí)縣市區屬地責任，落實(shí)專(zhuān)項債券支出進(jìn)度通報預警、違規使用專(zhuān)項債券處理處罰等機制，加快已發(fā)行債券項目資金的撥付使用進(jìn)度，推動(dòng)專(zhuān)項債券盡快形成實(shí)物工作量，力爭在8月底前基本使用完畢。密切跟蹤擴大專(zhuān)項債券支持領(lǐng)域政策動(dòng)向，做好新型基礎設施等新增領(lǐng)域專(zhuān)項債券的項目謀劃、儲備和申報工作。在依法合規、風(fēng)險可控的前提下，按照國家政策要求，積極協(xié)調商業(yè)銀行對符合條件的專(zhuān)項債券項目建設主體提供配套融資支持，做好信貸資金和專(zhuān)項債資金的有效銜接。
6. 加大財政金融政策的協(xié)同力度。積極爭取新增再擔保合作業(yè)務(wù)額度，力爭2022年度合作規模超80億元。鼓勵全市政府性融資擔保機構為符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)提供融資擔保支持，依法依約及時(shí)履行代償責任，積極幫助受疫情影響企業(yè)續保續貸。擴大新型政銀擔融資規模，對單戶(hù)擔保金額500萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)和“三農”主體擔保費率按不高于0.6%收取，同級財政按1%予以補足，督促銀行機構不抽貸、壓貸、斷貸，落實(shí)延長(cháng)還款期限、緩收部分利息、無(wú)還本續貸等政策，合理壓降企業(yè)融資成本。各級加大對政府性融資擔保機構的資本金補充、擔保費補貼、風(fēng)險補償等支持力度。發(fā)揮科技企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金池作用，加大對科技企業(yè)融資支持。
7. 加大政府采購支持中小企業(yè)力度。對中小企業(yè)合同預付款比例原則上不低于合同金額的40%，涉疫采購項目預付款可提高到合同金額的100%，政府采購預付款在合同生效以及具備實(shí)施條件后5個(gè)工作日內支付。采購合同簽訂時(shí)間和資金支付時(shí)間壓縮至7個(gè)工作日。超過(guò)200萬(wàn)元的貨物和服務(wù)采購項目、超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，預留該部分采購項目預算總額的40%以上專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購。
8. 擴大實(shí)施社保費緩繳政策。在確保各項社會(huì )保險待遇按時(shí)足額發(fā)放的前提下，將失業(yè)保險、工傷保險階段性緩繳政策實(shí)施范圍擴大至受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶(hù)，緩繳期限不超過(guò)1年；將階段性緩繳養老保險費實(shí)施范圍擴大至產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的通用設備制造業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)等行業(yè)，緩繳實(shí)施期限為企業(yè)申請之月起至2022年底。緩繳期間免收滯納金。
9. 加大穩崗支持力度。統籌失業(yè)保險基金，在確保正常待遇發(fā)放的情況下，進(jìn)一步優(yōu)化返還政策，提高返還比例，將大型企業(yè)的返還比例由30%提高到50%。拓寬失業(yè)保險留工培訓補貼收益范圍，由中小微企業(yè)擴大到受疫情影響暫時(shí)無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的所有參保企業(yè)。對符合條件的中小微企業(yè)新招用應屆高校畢業(yè)生的，按照1000元/人標準給予企業(yè)一次性擴崗補助，并按照3000元/人標準給予高校畢業(yè)生一次性就業(yè)補貼。對與畢業(yè)年度高校畢業(yè)生或離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生簽訂12個(gè)月以上勞動(dòng)合同，按規定給予社會(huì )保險補貼。2022年，在街道、社區開(kāi)發(fā)疫情防控員、社區管理員、安全信息員等臨時(shí)性專(zhuān)項崗位2400個(gè)以上，安置有就業(yè)意愿的失業(yè)人員。根據臨時(shí)性專(zhuān)項崗位吸納就業(yè)人數，在省級給予崗位所在地縣市區、開(kāi)發(fā)區3000元/人的一次性獎補的基礎上，再給予崗位所在地縣市區、開(kāi)發(fā)區1500元/人的一次性獎補。對2022年1月1日前在我市無(wú)職工養老保險參保記錄的本市戶(hù)籍勞動(dòng)者，在我市企業(yè)實(shí)現穩定就業(yè)并依法繳納職工養老保險費的，每月按個(gè)人繳費部分給予職工養老保險補貼，補貼期限不超過(guò)12個(gè)月。
三、貨幣金融政策
10. 鼓勵對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)、貨車(chē)司機貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費貸款等實(shí)施延期還本付息。推動(dòng)商業(yè)銀行等金融機構繼續按照市場(chǎng)化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶(hù)、貨車(chē)司機自主協(xié)商，對貸款實(shí)施延期還本付息，努力做到應延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過(guò)2022年底。做好后續信貸資金安排，幫助企業(yè)維持或恢復生產(chǎn)。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀(guān)察或失去收入來(lái)源的人群，推動(dòng)銀行機構對其存續的個(gè)人住房、消費等貸款，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長(cháng)貸款期限、延期還本等方式調整還款計劃。對延期貸款堅持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險判斷，不單獨因疫情下調貸款風(fēng)險分類(lèi)，不影響征信記錄，并免收罰息。鼓勵各地統籌資金，對受疫情影響較大的困難企業(yè)2022年新增貸款給予貼息。落實(shí)創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息政策，對創(chuàng )業(yè)擔保貸款利息LPR-150BP以下部分由借款人和借款企業(yè)承擔，剩余部分財政給予貼息，支持受疫情影響的市場(chǎng)主體復工復產(chǎn)和創(chuàng )業(yè)就業(yè)。加大對服務(wù)業(yè)企業(yè)貸款支持力度，建立服務(wù)業(yè)備選企業(yè)庫，對符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)貸款納入新型政銀擔體系給予風(fēng)險分擔，免除抵質(zhì)押要求。
11. 加大普惠小微貸款支持力度。指導地方銀行業(yè)法人金融機構用足用好國家普惠小微貸款支持工具政策，將支持比例增加1倍。設立風(fēng)險補償資金池，對科技金融、中小微企業(yè)信用融資等予以支持。指導地方法人銀行用好用活普惠小微貸款支持工具，擴大小微企業(yè)信貸規模，普惠小微企業(yè)貸款增速高于各項貸款增速3至5個(gè)百分點(diǎn)。全面推廣“兩內嵌一循環(huán)”服務(wù)模式，擴大中小微企業(yè)中期流動(dòng)資金貸款服務(wù)覆蓋面，2022年全市中期流動(dòng)貸款同比增長(cháng)50%。推動(dòng)金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會(huì )貸長(cháng)效機制建設，推進(jìn)中小微企業(yè)金融服務(wù)提升工程，開(kāi)展“貸動(dòng)小生意 服務(wù)大民生”金融支持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展專(zhuān)項活動(dòng)。推動(dòng)商業(yè)銀行對小微企業(yè)拒貸客戶(hù)階段性實(shí)施提級管理，加強審慎審批，落實(shí)責任到具體責任人。將交通運輸、批零住餐、旅游業(yè)等受疫情影響的企業(yè)作為中小企業(yè)融資專(zhuān)項對接行動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域。依托蕪湖市綜合金融服務(wù)平臺，加大對受疫情影響行業(yè)企業(yè)線(xiàn)上融資對接力度，及時(shí)滿(mǎn)足企業(yè)合理融資需求。2022年市綜合金融服務(wù)平臺新增撮合融資服務(wù)500億元。指導銀行機構建立盡職免責清單，對符合清單要求信貸行為不予問(wèn)責。對小微企業(yè)承兌、貼現的商業(yè)匯票，貼現日距離票據到期日在6個(gè)月以下的商業(yè)匯票，優(yōu)先予以再貼現支持。
12. 繼續推動(dòng)實(shí)際貸款利率穩中有降。推動(dòng)銀行機構完善內部資金轉移定價(jià)、客戶(hù)授信審批、盡職免責等政策安排和激勵機制。持續推動(dòng)提升政府性融資擔保機構增信服務(wù)能力，加快完善風(fēng)險分攤補償等機制，確保中小微企業(yè)“量增、面擴、價(jià)降”。開(kāi)展全市銀行保險業(yè)涉企違規收費專(zhuān)項整治行動(dòng)，嚴肅治理各類(lèi)亂收費行為。持續深入推進(jìn)LPR改革，推動(dòng)法人金融機構將LPR內嵌到內部資金轉移定價(jià)（FTP），指導有條件的金融機構加快系統平臺建設，提升精細化定價(jià)水平，鞏固實(shí)際貸款利率下降成果。
13. 提高資本市場(chǎng)融資效率。聯(lián)合滬深北港交易所，加強對重點(diǎn)上市后備企業(yè)專(zhuān)業(yè)輔導，幫助企業(yè)盡快具備申報條件。按照“批量推薦、分級評估、協(xié)同授信、貸投聯(lián)動(dòng)”模式，在條件成熟的區域復制推廣科創(chuàng )企業(yè)“貸投批量聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)，逐步建立起全市科創(chuàng )企業(yè)投商行批量化金融服務(wù)新模式。指導受疫情影響的中小企業(yè)發(fā)行企業(yè)集合債、民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具、信用風(fēng)險緩釋?xiě){證等，緩解短期資金壓力。支持中小微企業(yè)利用省股權托管交易中心平臺融資，對在省股權托管交易中心掛牌的企業(yè)，給予15萬(wàn)元獎勵；在省股權托管交易中心科創(chuàng )板精選層掛牌的企業(yè)，給予一次性獎勵50萬(wàn)元；已在省股權托管交易中心掛牌的企業(yè)轉到科創(chuàng )板精選層掛牌的，按50萬(wàn)元上限補足獎勵資金。
14. 加大金融機構對基礎設施建設和重大項目的支持力度。引導政策性銀行投放更多長(cháng)期限貸款，商業(yè)銀行進(jìn)一步增加貸款投放、延長(cháng)貸款期限，保險公司通過(guò)債權、股權、股債結合、資產(chǎn)支持計劃和私募基金等形式，加大對水利、水運、公路、物流、應急和戰略設施、重大科技設施等基礎設施建設和重大項目的支持力度。建立政銀企對接長(cháng)效機制，充分利用省重點(diǎn)項目信息管理系統等平臺，密切對接重點(diǎn)項目融資需求，“量身定做”金融產(chǎn)品和融資方案。督促銀行機構加快重大項目貸款審批、放款流程、用信進(jìn)度，主動(dòng)協(xié)調解決項目投放問(wèn)題，推動(dòng)項目“應投盡投”、“應投早投”。支持房地產(chǎn)企業(yè)合理貸款需求，加大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款投放，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，穩妥開(kāi)展房地產(chǎn)項目并購貸款業(yè)務(wù)，提高對優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)的授信額度。引導金融機構積極運用碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專(zhuān)項再貸款，對符合政策要求的綠色低碳、煤炭清潔高效利用領(lǐng)域項目提供優(yōu)惠資金貸款。
四、穩投資促消費等措施
15.加快推進(jìn)一批論證成熟的水利工程項目。開(kāi)工建設長(cháng)江蕪湖河段整治工程，全面實(shí)施鳳凰頸新站等7個(gè)易澇區排澇泵站工程和鏡湖區荊山河水系整治等8條中小河流治理工程建設。持續推進(jìn)竹港泵站等6個(gè)易澇區排澇泵站工程和繁昌區黃滸河上游治理等11條中小河流治理工程前期工作，力爭年內新開(kāi)工3個(gè)排澇泵站工程和6條中小河流治理工程。
16. 加快推動(dòng)交通基礎設施投資。加快推動(dòng)“十四五”規劃交通基礎設施重大項目落地，加強項目建設調度推進(jìn)和協(xié)調服務(wù)，強化要素保障，力爭年內完工蕪合高速改擴建，全面實(shí)施蕪寧高速改擴建、蕪宣高速改擴建、岳武高速、銅商高速等工程，啟動(dòng)天天高速和縣至無(wú)為段前期工作，加快推動(dòng)合裕線(xiàn)裕溪一線(xiàn)船閘擴容改造工程、蕪湖長(cháng)江LNG內河接收（轉運）站、蕪湖港朱家橋外貿綜合物流園一期等項目建設。實(shí)施新一輪農村公路擴量提標建設和改造，全年新改建農村公路310公里以上、實(shí)施農村公路安全生命防護工程220公里、改造農村公路危橋5座。全力配合國鐵集團加快寧蕪鐵路擴能改造前期工作，積極推動(dòng)塔橋鐵路物流基地前期工作，積極開(kāi)展蕪湖樞紐普速線(xiàn)外繞工程、合蕪宣城際鐵路、江北鐵路、蕪常鐵路的前期研究工作。
17. 堅定不移實(shí)施城市更新行動(dòng)。圍繞提升居民出行體驗，完善市區快速路網(wǎng)建設，提升市政道路品質(zhì)。計劃完成徽州路快速化改造、大工山路快速化改造、G236長(cháng)江南路快速化工程、珩瑯山路提標改造（九華南路-長(cháng)江南路）工程、萬(wàn)春東路快速化、港一路提升工程、武夷山路提升工程等道路工程項目前期工作。推進(jìn)海綿城市建設，從區域流域、城市、設施、社區四個(gè)層級系統研究、統籌謀劃海綿城市建設項目。
18. 穩定和擴大民間投資。加快實(shí)施管行業(yè)必須管投資、積極擴大有效投資專(zhuān)項行動(dòng)，滾動(dòng)編制實(shí)施民間投資重大建設項目清單，用足用好REITs、PPP等融資手段，引導民間投資參與市政、交通、水利等領(lǐng)域項目建設。積極參與“重點(diǎn)領(lǐng)域補短板產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)指導目錄”編制，鼓勵中小企業(yè)參與創(chuàng )新聯(lián)合體建設，支持企業(yè)與高校院所聯(lián)合，積極參與定向委托、“揭榜掛帥”等科技攻關(guān)，引導企業(yè)加大研發(fā)投入。對定向委托項目，按研發(fā)投入經(jīng)費50%比例、單個(gè)項目最高給予1000萬(wàn)元財政資金支持。對“揭榜掛帥”項目，單個(gè)項目最高給予500萬(wàn)元財政資金支持。新招引高層次科技人才團隊60個(gè)，對經(jīng)認定的高層次科技人才團隊，采用出資參股或債權投入等方式按 ABCD 四類(lèi)給予資金支持，最高分別為 2000萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、600萬(wàn)元、300萬(wàn)元。實(shí)施“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育5年行動(dòng)計劃，2022年新培育認定市級專(zhuān)精特新中小企業(yè)80家，爭創(chuàng )一批國家級專(zhuān)精特新“小巨人”和省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)。研究制定市政府投資項目管理辦法，高效辦成項目前期“一件事”，提高項目審批效率。規范有序開(kāi)展企業(yè)投資項目承諾制改革。
19. 促進(jìn)平臺經(jīng)濟規范健康發(fā)展。加大平臺企業(yè)知識產(chǎn)權保護力度，指導平臺內經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展放心消費示范創(chuàng )建。依法查處平臺企業(yè)“二選一”、算法共謀等壟斷行為，開(kāi)展電子商務(wù)、直播帶貨等領(lǐng)域反不正當競爭專(zhuān)項執法行動(dòng)。實(shí)施一批市科技項目，支持平臺企業(yè)在人工智能、區塊鏈技術(shù)和應用、信息安全技術(shù)、云計算和大數據等相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。引導企業(yè)上云用平臺，實(shí)現企業(yè)登云720家。加快促進(jìn)羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺、蕪湖市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺賦能企業(yè)，助力企業(yè)數字化轉型。引導平臺企業(yè)在疫情防控中做好防疫物資和重要民生商品保供“最后一公里”的線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)。
20. 穩定增加汽車(chē)、家電等大宗消費。組織汽車(chē)、家電等生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)集中推出惠民讓利促銷(xiāo)活動(dòng)。落實(shí)國家階段性減征部分車(chē)輛購置稅政策。對車(chē)輛報廢更新、在市內購買(mǎi)并上牌的國六標準以上新車(chē)或新能源汽車(chē)新車(chē)，分別給予適當補貼。全面取消二手車(chē)限遷政策，繼續實(shí)行轉入時(shí)尾氣排放檢測合格的小型非營(yíng)運二手車(chē)遷入“零門(mén)檻”。對皮卡車(chē)進(jìn)城實(shí)施精細化管理，研究制定取消或放寬對皮卡車(chē)進(jìn)城限制的相關(guān)措施。加快充電基礎設施建設規劃和政策支持，推進(jìn)公共停車(chē)場(chǎng)和小區充電基礎設施建設，完善充電設施網(wǎng)絡(luò )。梳理摸排廢舊家電回收處理項目，積極爭取國家、省級相關(guān)資金支持。鼓勵家電生產(chǎn)企業(yè)參與回收目標責任制行動(dòng)，推動(dòng)家電消費更新?lián)Q代。組織申報國家新能源汽車(chē)推廣應用補貼資金。加快完善房地產(chǎn)市場(chǎng)長(cháng)效機制，優(yōu)化商品房預售資金監管，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。推進(jìn)智能家電（家居）與住宅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，引導房地產(chǎn)企業(yè)建設不同層級智能家居成套系統的示范住宅。將人才招引與促進(jìn)消費相結合，創(chuàng )新推出5000萬(wàn)元紫云英人才城市體驗券，有效拉動(dòng)住宿、餐飲、旅游等消費。
五、保糧食能源安全政策
21. 健全完善糧食收益保障等政策。在第一輪對種糧農民一次性補貼發(fā)放工作的基礎上，繼續做好第二輪一次性補貼發(fā)放工作，各縣市區結合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，通過(guò)日調度和重點(diǎn)督導等形式，確保補貼資金及時(shí)、足額、合規發(fā)放到位，彌補成本上漲帶來(lái)的種糧收益下降。穩定糧食播種面積，安排1000萬(wàn)元專(zhuān)項資金，支持發(fā)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧食，推行“按圖索糧”和訂單化生產(chǎn)。加快農業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展。全面落實(shí)產(chǎn)糧大縣三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險政策，應保盡保，力爭三大糧食作物保險覆蓋率穩定在90%左右。擴大市級財政保障范圍，對納入市級的特色農業(yè)保險，按不低于保費的30%給予補貼；對各縣市區自行開(kāi)展的特色農業(yè)保險，在省級財政補助的基礎上，按縣市區財政承擔保費補貼的20%給予額外獎補。加強市場(chǎng)糧價(jià)監測。合理布設收儲庫點(diǎn)，組織指導符合最低收購價(jià)條件的糧食企業(yè)開(kāi)展收儲庫點(diǎn)申報工作。多措并舉籌集資金，細化實(shí)化服務(wù)措施，適時(shí)啟動(dòng)小麥、稻谷最低收購價(jià)執行預案。統籌采取儲備輪換吞吐、鼓勵加工企業(yè)收購、支持品牌化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等措施，組織好油菜籽市場(chǎng)化收購。
22. 筑牢能源保供安全線(xiàn)。強化電力需求側管理，加快虛擬電廠(chǎng)建設，提升電力管理智能化水平?？茖W(xué)編制有序用電方案，優(yōu)先保障居民生活、重點(diǎn)單位和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)用電。督促燃氣企業(yè)全面實(shí)行天然氣供用氣合同制度，實(shí)現全年和供暖季供用氣合同全覆蓋，落實(shí)天然氣調峰保供責任。
23. 抓緊推動(dòng)實(shí)施一批能源項目。加快推進(jìn)納入規劃電源項目建設，重點(diǎn)推進(jìn)西形沖抽水蓄能電站、天然氣調峰電廠(chǎng)等項目前期工作。推進(jìn)陜電入皖特高壓直流工程蕪湖段前期工作。持續推進(jìn)蕪湖LNG接收（轉運）站、配套天然氣管網(wǎng)及LNG加注站等項目建設。支持川氣東送二線(xiàn)、南陵-繁昌等天然氣管道加快開(kāi)展前期工作。推進(jìn)可再生能源規?；?，加快繁昌整區分布式光伏開(kāi)發(fā)利用，大力推廣工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)房、公共建筑等屋頂分布式光伏發(fā)電，開(kāi)工建設無(wú)為市、鳩江區等集中式光伏電站，有序推進(jìn)風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設。以蕪湖數據中心集群為載體，謀劃源網(wǎng)荷儲一體化項目建設，促進(jìn)可再生能源本地消納。
24. 提升能源儲備能力。落實(shí)我市成品油儲備任務(wù)。
六、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定政策
25. 降低市場(chǎng)主體用水用電用網(wǎng)等成本。對疫情影響暫時(shí)出現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)用水、用電、用氣“欠費不停供，免收滯納金”，設立不低于６個(gè)月的費用緩繳期，并可根據當地實(shí)際進(jìn)一步延長(cháng)，緩繳期間免收欠費滯納金。各地可對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)用水、用氣、用電等費用予以補貼。對電力公司直接抄表的100千伏安以下工商業(yè)及其他用戶(hù)，可自愿按季度選擇是否執行峰谷分時(shí)電價(jià)。2022年中小微企業(yè)寬帶和專(zhuān)線(xiàn)平均資費再降10%。清理規范城鎮供水供電供氣行業(yè)收費，嚴格落實(shí)用戶(hù)水電氣接入工程“零投資”政策，供水供電供氣企業(yè)應將投資界面延伸至建筑區劃紅線(xiàn)，嚴禁向用戶(hù)收取紅線(xiàn)外接入工程、計量裝置等費用，切實(shí)降低用戶(hù)水電氣獲得成本。繼續在全市房屋建筑和市政、交通運輸、水利等工程招投標活動(dòng)中全面推行以銀行保函、擔保保函、保證保險等方式繳納投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金，鼓勵招標人對中小微企業(yè)免除投標擔保。加強涉企違規收費整治力度，開(kāi)展政府部門(mén)及下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )及中介機構、航運交通、水電氣暖等公用事業(yè)、金融領(lǐng)域收費等五個(gè)領(lǐng)域涉企違規收費專(zhuān)項整治行動(dòng)，確保降費減負政策落到實(shí)處。
26. 推動(dòng)階段性減免市場(chǎng)主體房屋租金。對承租國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性用房或產(chǎn)權為行政事業(yè)單位房產(chǎn)的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)，產(chǎn)權所有單位免收2022年3個(gè)月（2月、3月、4月）房屋租金，對同時(shí)符合《蕪湖市人民政府關(guān)于應對新冠肺炎疫情穩定七大行業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（蕪政秘〔2022〕18號）有關(guān)規定的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，延續免收房屋租金至2022年上半年底，轉租、分租的，免收房屋租金必須落實(shí)到最終承租戶(hù)。在此基礎上，對2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區所在縣級行政區域的，全年合計免收6個(gè)月租金（第四季度被列為疫情中高風(fēng)險地區的，通過(guò)當年退租或下年度減免等方式足額減免6個(gè)月租金），上述政策不重復疊加享受。非營(yíng)利性養老服務(wù)機構可比照執行。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績(jì)的，在出資企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核中考慮予以支持。對為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減免租金的房屋業(yè)主，按比例減免相應的房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅。引導國有銀行對減免租金的出租人視情況給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。鼓勵非國有房屋出租人減免租金，對其可同等享受上述政策優(yōu)惠。鼓勵各縣市區結合實(shí)際，拿出更多務(wù)實(shí)管用舉措推動(dòng)減免市場(chǎng)主體房屋租金。
27. 加大對民航等受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度。積極落實(shí)省民航專(zhuān)項資金下達市級資金撥付工作，認真執行航空貨運物流發(fā)展相關(guān)政策，加大對蕪宣機場(chǎng)貨運補助。加快制定并出臺民航客運航線(xiàn)培育辦法，加大對蕪宣機場(chǎng)客運補助，對在蕪宣機場(chǎng)設立基地公司給予補助。加快制定并出臺支持通用航空和低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法，對通用機場(chǎng)、通用航空服務(wù)保障系統等建設和通航（低空）運營(yíng)、維修、培訓等給予資金獎勵補助支持。在保障疫情防控前提下，開(kāi)拓更多國內航線(xiàn)。建立蕪湖市服務(wù)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)“白名單”制度，加大對企業(yè)幫扶力度，協(xié)調解決重點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，鼓勵金融機構開(kāi)發(fā)適合企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。引導銀行向文化旅游、餐飲住宿等其他受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)發(fā)放貸款。聯(lián)合平臺企業(yè)錯峰發(fā)放各類(lèi)消費券，帶動(dòng)零售、餐飲、文旅、住宿等消費。
28. 優(yōu)化企業(yè)復工達產(chǎn)政策。落實(shí)運行保障企業(yè)、防疫物資生產(chǎn)企業(yè)、連續生產(chǎn)運行企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)外貿外資企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)“白名單”制度，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈平穩運行。組織開(kāi)展裝備制造、汽車(chē)零部件等領(lǐng)域產(chǎn)需對接活動(dòng)。支持企業(yè)運用“羚羊”等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺打通生產(chǎn)、消費、科技、金融等環(huán)節，更好幫助企業(yè)供需對接、降本增效。落實(shí)疫情防控要求，對困難較大的企業(yè)實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”“一對一”幫扶。研究制定客貨運臨時(shí)補貼政策，認真執行疫情防控期間物流運輸行業(yè)紓困相關(guān)政策，定期收集、掌握“白名單”企業(yè)物流運輸需求，協(xié)調處理物流運輸環(huán)節遇到的困難和問(wèn)題。
29. 完善交通物流保通保暢政策。全面取消來(lái)自低風(fēng)險地區客貨車(chē)輛的防疫通行限制，不再查驗48小時(shí)內核酸檢測證明。對重點(diǎn)物資運輸車(chē)輛，全面使用“安徽省重點(diǎn)物資運輸車(chē)輛通行證線(xiàn)上辦理平臺”線(xiàn)上發(fā)放通行證。著(zhù)力打通制造業(yè)物流瓶頸，加快產(chǎn)成品庫存周轉進(jìn)度，不得擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路、航道船閘，嚴禁硬隔離縣鄉村公路，不得擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區、港口碼頭、鐵路車(chē)站和民用運輸機場(chǎng)。嚴禁限制疫情低風(fēng)險地區人員正常流動(dòng)。對來(lái)自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險地區所在地的貨運車(chē)輛，嚴格落實(shí)“即采即走即追”制度；對持有48小時(shí)內核酸陰性證明的貨運司乘人員，實(shí)施提前報備、點(diǎn)對點(diǎn)運輸等封閉管理措施，或派人引導、裝卸貨后立即返回；對核酸檢測結果超過(guò)48小時(shí)的貨運司乘人員，需進(jìn)行核酸采樣后，在確?？勺粉櫟那疤嵯掠枰钥焖俜判?。要通過(guò)信息化手段，提高行程卡綠色帶星號駕駛員提前報備效率。對外市客貨運司機、快遞員、船員到我市免費檢測點(diǎn)進(jìn)行核酸檢測和抗原檢測，視同本地居民納入核酸檢測范圍，享受同等政策，所需費用由市財政予以保障。
30. 統籌加大對物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度。加快蕪湖港口型國家物流樞紐建設。支持裕溪口配套區大宗散貨集散中心建設，依托蕪湖港建設煤炭?jì)浠?。建立冷鏈物流重點(diǎn)項目清單，加快冷鏈物流基礎設施建設，積極爭取國家、省級支持國家物流樞紐、城鄉冷鏈項目建設的各類(lèi)資金。充分發(fā)揮國家、省級物流示范園區的示范帶動(dòng)效應，以點(diǎn)帶面提升全市物流園區規劃、建設、運營(yíng)、管理和服務(wù)水平。加快全市冷鏈物流節點(diǎn)建設，積極爭創(chuàng )省級示范物流園區、冷鏈物流基地、冷鏈集配中心。加強市場(chǎng)主體培育，瞄準全球物流龍頭和全國合同物流30強、冷鏈物流30強、供應鏈物流10強企業(yè)等，加大招商引資力度，培育引進(jìn)一批物流龍頭企業(yè)。持續加大對物流領(lǐng)域支持力度，鼓勵企業(yè)做大做強。深入實(shí)施國家物流樞紐蕪湖港朱家橋多式聯(lián)運示范工程、蕪湖空港多式聯(lián)運示范工程、蕪湖港多式聯(lián)運示范工程省級多式聯(lián)運項目，積極申報2022年省級多式聯(lián)運示范工程。積極推進(jìn)農產(chǎn)品供應鏈體系建設，積極爭取國家服務(wù)業(yè)發(fā)展資金，支持一批農產(chǎn)品供應鏈體系建設項目。建設改造縣域商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及物流配送中心，整合縣域商貿物流資源，提高鄉村快遞通達率，增強農村產(chǎn)品上行動(dòng)能。
31. 加快推進(jìn)重大外資項目積極吸引外商投資。落實(shí)省重大外資項目推進(jìn)機制，全面梳理外資項目，對外資數額大、帶動(dòng)作用強、產(chǎn)業(yè)鏈上下游覆蓋面廣的重大外資項目，建立審批、用地、融資、進(jìn)口設備減免稅綠色通道，重點(diǎn)協(xié)調解決原材料設備物流、人員出入境等方面問(wèn)題。積極爭取我市重大外資項目列入國家、省重大外資項目專(zhuān)班調度范圍。對外資項目完成情況較好的縣市區、開(kāi)發(fā)區，在市重點(diǎn)項目推進(jìn)工作考核中視情加分。做好2022世界制造業(yè)大會(huì )相關(guān)籌備工作。積極推薦知名企業(yè)參與省“天下徽商”圓桌會(huì )。線(xiàn)上線(xiàn)下相結合開(kāi)展對外招商引資。支持各縣市區、開(kāi)發(fā)區依法出臺利用外資激勵政策，積極引進(jìn)落地一批先進(jìn)制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域高質(zhì)量項目，力爭在引進(jìn)境外世界500強上有新突破。打造高質(zhì)量利用外資平臺，支持有條件的開(kāi)發(fā)區申報省級國際產(chǎn)能合作高質(zhì)量發(fā)展示范區。貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于新設外商投資跨國公司中國區及以上總部，世界500強企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)新設研發(fā)中心的獎勵政策。落實(shí)“準入前國民待遇＋負面清單”外商投資外匯管理，推動(dòng)重大外資項目落地。落實(shí)“跨國公司準入門(mén)檻降低”“外債調整”“外債錯幣種提款”資本項目創(chuàng )新試點(diǎn)政策，積極支持企業(yè)跨境融資需求。支持符合條件的企業(yè)境外發(fā)行債券、借用中長(cháng)期國際商業(yè)貸款。建立完善市、縣區外商投資企業(yè)投訴工作機制，成立外商投資企業(yè)投訴處理聯(lián)系機制領(lǐng)導小組，健全完善投訴處理聯(lián)系機制工作職責和規則，加強部門(mén)之間協(xié)作聯(lián)系，穩定外商投資預期和信心。設立服務(wù)外資企業(yè)工作專(zhuān)班，收集、整理、上報外資企業(yè)訴求，加強對外資企業(yè)的精準服務(wù)。
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32. 實(shí)施住房公積金階段性支持政策。受疫情影響的企業(yè)，可按規定申請緩繳住房公積金，到期后進(jìn)行補繳。在此期間，緩繳職工正常提取和申請住房公積金貸款，不受緩繳影響。受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不納入征信記錄。支持提高繳存職工首套首貸剛需自住房的購買(mǎi)能力，從5月起，夫妻雙人繳存和單人繳存的最高住房公積金貸款額度分別上調5萬(wàn)元和10萬(wàn)元；購買(mǎi)一星級和二星級及以上綠色建筑（新建商品房），可分別再上浮10%和20%。根據實(shí)際情況，提高住房公積金租房提取額度，更好滿(mǎn)足實(shí)際需要。
33. 完善農業(yè)轉移人口和農村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng )業(yè)支持政策。落實(shí)好農業(yè)轉移人口市民化獎勵機制，將資金用于農業(yè)轉移人口基本公共服務(wù)、增強社區保障能力以及支持城市基礎設施運行維護等方面。加大創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息力度，符合條件的小微企業(yè)最高可申請貼息貸款300萬(wàn)元，新市民、高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉創(chuàng )業(yè)農民工等重點(diǎn)就業(yè)群體最高可申請貼息貸款50萬(wàn)元。拓寬農村勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)渠道，提供便捷高效求職服務(wù)，常態(tài)化開(kāi)展“2+N”招聘活動(dòng)，為有需要的農民工免費提供1次職業(yè)指導、3個(gè)適合的崗位信息、1個(gè)培訓項目。完成2022年省鄉村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目任務(wù)。實(shí)施高素質(zhì)農民培育計劃，年度培育1400人次以上。推動(dòng)退役軍人返鄉入鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)，發(fā)揮“兵支書(shū)”作用，助力鄉村振興發(fā)展。依據國土空間規劃和上一年度進(jìn)城落戶(hù)人口數量，合理安排各類(lèi)城鎮年度新增建設用地規模。
34. 完善社會(huì )民生兜底保障措施。高標準落實(shí)“暖民心”行動(dòng)。用好中央財政救助補助資金，擴大低保、臨時(shí)救助等社會(huì )救助范圍，精準開(kāi)展救助幫扶工作，疫情災情期間取消戶(hù)籍地、居住地申請限制，符合條件的困難人員由急難發(fā)生地實(shí)施救助。通過(guò)財政資金直達機制，及時(shí)足額發(fā)放補助資金。研究制定2022年度低保等社會(huì )救助提標方案。加強低保邊緣家庭、支出型困難家庭等低收入人口動(dòng)態(tài)監測和常態(tài)化救助幫扶，防止出現規模性返貧。加大推進(jìn)政府購買(mǎi)社會(huì )救助服務(wù)力度，為分散供養特困人員和其他社會(huì )救助家庭成員中失能半失能老年人、未成年人、殘疾人、重病患者等特殊群體提供必要的訪(fǎng)視、照料服務(wù)。加大城市困難群眾住房保障工作力度，完善住房保障體系，發(fā)揮住房保障兜底作用。加強價(jià)格監測預警，落實(shí)重要民生商品政府儲備制度，抓好“米袋子”“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)和流通，及時(shí)啟動(dòng)“惠民菜籃子”運行，確保米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資市場(chǎng)供應和價(jià)格基本穩定。完善社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制，居民消費價(jià)格指數（CPI）單月同比漲幅達到3.5%或食品價(jià)格單月同比漲幅達到6%時(shí)，當月足額向困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼。做好受災人員生活救助，快速調撥救災款物，有序推進(jìn)因災倒損房屋恢復重建，扎實(shí)做好冬春救助工作。
35. 守牢安全生產(chǎn)底線(xiàn)。深化安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，深入推進(jìn)“1+11+N”安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施，扎實(shí)開(kāi)展危險化學(xué)品、城鄉自建房、燃氣、交通、非煤礦山、消防安全等集中排查整治，實(shí)現生產(chǎn)安全事故起數、死亡人數雙下降，有效遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故。
八、加強組織領(lǐng)導
36. 壓實(shí)工作責任。各地各部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，在工作中增強責任感使命感緊迫感，擔當作為、求真務(wù)實(shí)，齊心協(xié)力、頑強拼搏，切實(shí)擔負起穩定經(jīng)濟的責任，以釘釘子精神抓好黨中央、國務(wù)院和省委、省政府各項決策部署以及市委工作要求的貫徹落實(shí)。按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)負責、誰(shuí)落實(shí)”的原則抓好政策實(shí)施，加大穩經(jīng)濟、明預期、增信心、促落實(shí)政策宣傳和輿論支持工作力度，全力以赴實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展預期目標，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
