關(guān)于安徽省組織開(kāi)展2021年度“中國好糧油”行動(dòng)計劃項目驗收的通知

（三）有項目實(shí)施內容完整的檔案資料；

（四）有完整的財務(wù)決算報告，并有第三方審計報告；

（五）示范縣（市）和示范企業(yè)出具的驗收材料真實(shí)性聲明；

（六）示范縣（市）和示范企業(yè)提交的項目驗收申請。

三、驗收內容

建設單位提出申請報告組織驗收，重點(diǎn)突出以下內容：

（一）方案制定情況。是否制定目標明確、措施具體、運行有序的建設實(shí)施方案；建設內容、支持方向是否符合國家與省糧食和儲備職能部門(mén)要求；建設目標是否具體、可行；審批程序是否符合規定要求等。

（二）項目實(shí)施情況。項目建設進(jìn)度和建設質(zhì)量是否符合規定要求；項目實(shí)施是否規范有序、各項制度規定是否健全；建設實(shí)施中有無(wú)偷工減料、更改減少建設內容和出現事故案件等；優(yōu)質(zhì)糧油絕對增加量和帶動(dòng)農民增收是否達到方案任務(wù)要求；品牌建設、質(zhì)量安全、銷(xiāo)售體系等是否取得成效等。

（三）資金使用情況。是否設立財政資金專(zhuān)賬，并建立資金使用臺賬；資金使用是否符合規定；有關(guān)項目合同及資金收支票證是否符合財務(wù)規定（所有發(fā)票為正規的稅務(wù)發(fā)票，專(zhuān)項資金的開(kāi)支不得對個(gè)人賬戶(hù)支付）；是否按照建設進(jìn)度及時(shí)撥付項目補助資金；有無(wú)擠占、挪用專(zhuān)項資金情況；資金籌集推進(jìn)項目建設情況等。

（四）經(jīng)濟社會(huì )效益情況。項目建設內容完成后，對當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展產(chǎn)生的主要影響等。

（五）項目審計情況。是否請有資質(zhì)的第三方單位進(jìn)行項目審計，并出具項目審計報告等。

（六）資料歸檔情況。是否按要求對項目建設、項目管理、績(jì)效自評及項目驗收等資料進(jìn)行歸檔整理等。

四、驗收依據

（一）《財政部 國家糧食局關(guān)于在流通領(lǐng)域實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的通知》（財建〔2017〕290號）；

（二）《國家糧食局 財政部關(guān)于印發(fā)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實(shí)施方案的通知》（國糧財〔2017〕180號）；

（三）《財政部 國家糧食和物資儲備局關(guān)于深入實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的意見(jiàn)》（財建〔2019〕287號）；

（四）《國家糧食和物資儲備局關(guān)于印發(fā)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”各子項實(shí)施指南的通知》（國糧規〔2019〕183號）；

（五）《安徽省糧食局  安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)安徽省“中國好糧油”行動(dòng)計劃項目及資金管理辦法（試行）的通知》（皖糧行聯(lián)〔2018〕100號）。

五、驗收組織

（一）示范縣（市）政府領(lǐng)導小組負責組織示范縣（市）和示范企業(yè)的驗收，省級糧食和儲備部門(mén)可派員督導。示范縣（市）政府領(lǐng)導小組在國家或省級推薦的專(zhuān)家庫中抽取不少于5名專(zhuān)家，成立專(zhuān)家驗收組，或委托有資質(zhì)有經(jīng)驗的咨詢(xún)機構進(jìn)行驗收。采取專(zhuān)家驗收組驗收的，應對重要實(shí)施內容、示范企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)查看，可根據需要設立資料小組、財務(wù)小組等開(kāi)展相關(guān)工作。

（二）項目驗收后應形成正式驗收報告。

六、驗收方法

（一）聽(tīng)取項目單位有關(guān)建設任務(wù)完成情況的報告。

（二）專(zhuān)項小組分組現場(chǎng)核查示范項目建設任務(wù)完成、項目財務(wù)決算等情況，審閱相關(guān)文件、資料，并匯報檢查結果。

（三）項目建設單位接受驗收組問(wèn)詢(xún)。

（四）驗收組討論、評議驗收項目，形成項目驗收報告。驗收報告內容包括：項目建設目標及考核指標、計劃、內容和投資完成情況，取得的主要成果和經(jīng)驗，產(chǎn)生經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，存在的主要問(wèn)題等。項目驗收報告中的驗收結論，分合格、整改合格和不合格三種意見(jiàn)：

1. 合格意見(jiàn)。經(jīng)驗收，建設項目完成的建設內容符合項目實(shí)施方案要求，任務(wù)量及投資額與實(shí)施方案一致，管理制度嚴格，資金使用程序規范，驗收鑒定結論為合格。

2. 整改合格意見(jiàn)。經(jīng)驗收，建設內容及投資額基本完成，但存在項目管理有瑕疵等情況的，驗收組提出整改意見(jiàn)，待整改完畢后，驗收組出具整改合格的驗收鑒定結論。

3. 不合格意見(jiàn)。主要包括以下幾種情形：

（1）項目建設內容的實(shí)施與實(shí)施方案有較大偏差，如實(shí)施的具體項目與方案不符，任務(wù)量及投資額嚴重偏低等。

（2）項目管理存在重大失誤，工作任務(wù)質(zhì)量嚴重不達標。

（3）擠占、挪用財政資金，或招標投標及采購過(guò)程出現違法違紀現象。

（4）提供虛假驗收材料。

（五）驗收組成員、被驗收單位法人代表在《驗收報告》上簽字。

七、驗收備案

項目竣工驗收后，應在十個(gè)工作日內將相關(guān)材料報省糧食和儲備局備案。材料包括：

（一）項目驗收報告；

（二）項目建設單位驗收申請；

（三）項目建設單位的項目建設工作總結；

（四）項目資金審計報告等驗收資料。

八、時(shí)間要求

各地要在2022年3月15日前完成驗收工作，并以市為單位于3月底前上報驗收報告。

九、結果運用

省局適時(shí)調度各地驗收情況，對驗收開(kāi)展情況進(jìn)行通報。同時(shí)，根據“獎優(yōu)罰劣”的原則，對項目實(shí)施好的示范縣資金安排和其他扶持政策給予傾斜，對項目實(shí)施后進(jìn)的單位責成采取相應措施整改。