安徽省轉發(fā)水利部《水利建設市場(chǎng)主體信用信息管理辦法》《水利建設市場(chǎng)主體信用評價(jià)管理辦法》的通知

現將水利部《水利建設市場(chǎng)主體信用信息管理辦法》（水建 設〔2019〕306號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《信用信息管理辦法》）、《水利建設 市場(chǎng)主體信用評價(jià)管理辦法》（水建設〔2019〕307號，以下簡(jiǎn)稱(chēng) 《信用評價(jià)管理辦法》）轉發(fā)給你們，結合我省水利建設市場(chǎng)實(shí)

際和相關(guān)規定要求，提出如下意見(jiàn)，請一并遵照執行。

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一、統一信用評價(jià)管理

全國水利建設市場(chǎng)主體信用信息實(shí)行統一管理、分級負責；

《信用評價(jià)管理辦法》明確水利建設市場(chǎng)主體信用評價(jià)遵循政府 指導監管、統一評價(jià)、行業(yè)自律、自愿參與、信息共享、社會(huì )監 督的原則，由國務(wù)院水行政主管部門(mén)組織制定統一 的水利建設市 場(chǎng)主體信用評價(jià)標準，并負責對信用評價(jià)機構實(shí)施監督管理。信 用評價(jià)機構根據評價(jià)標準，組織開(kāi)展水利建設市場(chǎng)主體信用評價(jià) 具體工作，水利建設市場(chǎng)主體信用等級分為AAA、AA、A,B和C

三等五級。

我省不再單獨開(kāi)展各類(lèi)水利建設市場(chǎng)信用評價(jià)工作，統一應 用全國水利建設市場(chǎng)信用評價(jià)結果。全省各級水行政主管部門(mén)、 項目法人和有關(guān)單位應認真落實(shí)《信用信息管理辦法》和《信用 評價(jià)管理辦法》相關(guān)要求，積極組織做好各類(lèi)市場(chǎng)主體在我省從

事水利建設的市場(chǎng)行為評價(jià)工作。

二 、規范市場(chǎng)行為管理

為平穩延續我省對水利施工、監理企業(yè)的市場(chǎng)監管工作，結 合水利部對水利建設市場(chǎng)主體的市場(chǎng)行為評價(jià)工作要求，強化對 市場(chǎng)主體市場(chǎng)行為的監管，全面開(kāi)展對各類(lèi)市場(chǎng)主體在我省水利 工程建設活動(dòng)中的項目合同履約情況、良好行為、不良行為等市 場(chǎng)行為評價(jià)量化計分管理，量化計分結果作為市場(chǎng)主體在我省的

市場(chǎng)行為評價(jià)主要依據，按相關(guān)規定推送水利部。

（ 一 ）市場(chǎng)行為分值

施工、監理類(lèi)市場(chǎng)主體在我省已取得的信用分值直接轉換為

該市場(chǎng)主體的市場(chǎng)行為量化計分基礎分值。初次進(jìn)入我省水利建

設市場(chǎng)參與相關(guān)活動(dòng)的勘察、設計、施工、監理、咨詢(xún)、招標代 理、質(zhì)量檢測、機械制造等單位，在安徽省水利建設市場(chǎng)信用信 息平臺建立信用檔案并按要求承諾的，確定其市場(chǎng)行為基礎分值 為80分（申請格式見(jiàn)附件1），列入市場(chǎng)行為量化計分分值名單 進(jìn)行發(fā)布，此后根據其在我省水利建設市場(chǎng)的市場(chǎng)行為進(jìn)行量化 計分（量化計分標準詳見(jiàn)附件2），并實(shí)行動(dòng)態(tài)調整。未在安徽省 水利建設市場(chǎng)信用信息平臺建立信用檔案，市場(chǎng)行為基礎分值以

零分計。

（二）合同履約評價(jià)計分

合同履約評價(jià)原則上每年開(kāi)展一次，由我省各在建水利工程 項目法人，對各類(lèi)市場(chǎng)主體合同履約情況進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)結果分 為優(yōu)秀、良好、 一般和較差四個(gè)檔次，其中優(yōu)秀檔次不超過(guò)評價(jià)

項目總數的20%。

（三）良好行為量化加分

對各類(lèi)市場(chǎng)主體良好行為量化加分。良好行為主要包括：受 到安徽省省級、設區市級黨委或政府表彰，承建我省水利工程建 設項目獲得國家級、省部級、地廳級獎項、獲得我省水利建設規 范化施工管理工地、獲得水利部或流域機構文明工地等。良好行

為量化加分原則上每年定期開(kāi)展一次。

（四）不良行為量化扣分

對各類(lèi)市場(chǎng)主體的不良行為量化扣分，不良行為主要包括：

受到行政處罰、受到責任追究、法院判決認定單位犯罪、參與水

利工程建設活動(dòng)中弄虛作假等。不良行為量化扣分原則上每年定

期開(kāi)展一次，其中發(fā)布公告的不良行為記錄量化分值及時(shí)調整。

三、 做好信用成果應用

各級水行政主管部門(mén)及有關(guān)單位應依據國家有關(guān)法律、法規 和規章，按照守信激勵和失信懲戒的原則，建立健全信用獎懲機 制，在招標投標、政府采購、行政審批、資質(zhì)管理、評優(yōu)評獎、 工程擔保與保險、日常監管等工作中，積極推行應用水利部水利 建設市場(chǎng)主體信用信息和各類(lèi)市場(chǎng)主體在我省的市場(chǎng)行為分值

信息。

四、 明確職責任務(wù)分工

省水利廳負責全省水利工程建設市場(chǎng)行為評價(jià)工作監督管 理。省水利水電基本建設管理局承擔市場(chǎng)行為評價(jià)具體工作。各 級水行政主管部門(mén)和有關(guān)單位依照管理權限，組織開(kāi)展管轄范圍

內各類(lèi)市場(chǎng)主體合同履約評價(jià)和有關(guān)市場(chǎng)行為的認定工作等。

五、 加強監督管理

各級水行政主管部門(mén)及有關(guān)單位要高度重視，加強組織領(lǐng) 導，依照管理權限，按規定報送市場(chǎng)主體承建項目信息，如實(shí)提 供和評價(jià)市場(chǎng)主體參與水利工程建設情況，加強事中事后監管，

維護水利建設市場(chǎng)正常秩序。

本通知自2020年10月1日起執行?！蛾P(guān)于安徽省水利工程 建設施工及監理企業(yè)信用評價(jià)工作的通知》（皖水基函〔2011〕

1082號）、《關(guān)于全省水利工程建設施工企業(yè)信用等級動(dòng)態(tài)管理工

作的通知》（皖水基函〔2013〕604號）和《關(guān)于調整省水利建設 市場(chǎng)信用信息平臺市場(chǎng)主體信用檔案發(fā)布方式的通知》（皖水建

函〔2017〕491號）同時(shí)廢止。