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安徽省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細則

第一章 總則

第一條 為提升中小企業(yè)創(chuàng )新能力和專(zhuān)業(yè)化水平，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力實(shí)現產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化，根據工業(yè)和信息化部《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》（工信部企業(yè)〔2022〕63號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）、《安徽省專(zhuān)精特新中小企業(yè)倍增行動(dòng)方案》（皖政辦〔2022〕2號），制定本細則。

第二條 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)是指在產(chǎn)品、技術(shù)、管理、模式等方面創(chuàng )新能力強、專(zhuān)注細分市場(chǎng)、成長(cháng)性好的中小企業(yè)，由創(chuàng )新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)三個(gè)層次組成。創(chuàng )新型中小企業(yè)具有較高專(zhuān)業(yè)化水平、較強創(chuàng )新能力和發(fā)展潛力，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎力量；專(zhuān)精特新中小企業(yè)實(shí)現專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化發(fā)展，創(chuàng )新能力強、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅力量；專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)基礎核心領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節，創(chuàng )新能力突出、掌握核心技術(shù)、細分市場(chǎng)占有率高、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的核心力量。

第三條 參評優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)應在安徽省內工商注冊登記、具有獨立法人資格，符合《中小企業(yè)劃型標準規定》，企業(yè)未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴重失信主體名單，提供的產(chǎn)品（服務(wù)）不屬于國家禁止、限制或淘汰類(lèi)，同時(shí)近三年未發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規行為。

第四條 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，堅持完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持專(zhuān)精特新發(fā)展方向，堅持有效市場(chǎng)與有為政府相結合，堅持分層分類(lèi)分級指導，堅持動(dòng)態(tài)管理和精準服務(wù)。

第五條 安徽省經(jīng)濟和信息化廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省經(jīng)信廳）負責全省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理工作，推動(dòng)出臺相關(guān)支持政策，負責專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)推薦、專(zhuān)精特新中小企業(yè)認定和創(chuàng )新型中小企業(yè)評價(jià)工作。各設區市中小企業(yè)主管部門(mén)根據本細則負責本市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理工作，組織轄區內創(chuàng )新型中小企業(yè)自評、專(zhuān)精特新中小企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)推薦等。省經(jīng)信廳、各設區市中小企業(yè)主管部門(mén)強化優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理，建立健全“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理機制。

第六條 安徽省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的評價(jià)和認定工作采取自愿申報、線(xiàn)上填報、線(xiàn)上審核、實(shí)地抽查的方式。按照工業(yè)和信息化部有關(guān)文件要求，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)培育平臺）為全國統一的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評價(jià)認定申報和審核平臺，符合條件的中小企業(yè)，可登錄培育平臺填報相關(guān)企業(yè)信息及對應材料。培育平臺由工業(yè)和信息化部負責建設，省經(jīng)信廳和各市、縣（市、區）級中小企業(yè)主管部門(mén)分別擁有管理人員帳號和相應權限。

第二章 評價(jià)和認定

第七條 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評價(jià)和認定工作堅持政策引領(lǐng)、企業(yè)自愿、培育促進(jìn)、公開(kāi)透明的原則，按照“誰(shuí)推薦、誰(shuí)把關(guān)，誰(shuí)審核、誰(shuí)管理”方式統籌開(kāi)展、有序推進(jìn)。

第八條 創(chuàng )新型中小企業(yè)評價(jià)標準（附件1）、專(zhuān)精特新中小企業(yè)認定標準（附件2）和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)認定標準（附件3）由工業(yè)和信息化部《辦法》發(fā)布，本省遵照執行。專(zhuān)精特新中小企業(yè)認定標準中的“特色化指標”由省經(jīng)信廳結合本省產(chǎn)業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際設定并發(fā)布。

第九條 安徽省創(chuàng )新型中小企業(yè)評價(jià)，由企業(yè)自愿登錄培育平臺參與自評，按屬地原則由企業(yè)所在縣（市、區）中小企業(yè)主管部門(mén)根據評價(jià)標準，組織對企業(yè)自評信息和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審、實(shí)地抽查，初審通過(guò)的向設區市中小企業(yè)主管部門(mén)推薦；設區市中小企業(yè)主管部門(mén)對參評企業(yè)進(jìn)行審核、實(shí)地抽查和公示，公示期5個(gè)工作日，公示無(wú)異議的報省經(jīng)信廳，由省經(jīng)信廳公告為創(chuàng )新型中小企業(yè)。

第十條 專(zhuān)精特新中小企業(yè)認定，由創(chuàng )新型中小企業(yè)按屬地原則自愿提出申請，按屬地原則由企業(yè)所在縣（市、區）中小企業(yè)主管部門(mén)根據認定標準，組織對企業(yè)申報信息和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審、實(shí)地抽查，初審通過(guò)的向設區市中小企業(yè)主管部門(mén)推薦；設區市中小企業(yè)主管部門(mén)對參評企業(yè)進(jìn)行審核、實(shí)地抽查，按照分配名額將審查通過(guò)的推薦上報省經(jīng)信廳。省經(jīng)信廳對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核，根據年度培育計劃確定公示名單，公示5個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，由省經(jīng)信廳認定為安徽省專(zhuān)精特新中小企業(yè)。

第十一條 專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)認定，由專(zhuān)精特新中小企業(yè)自愿提出申請，按屬地原則由所在地中小企業(yè)主管部門(mén)根據認定標準，對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審和實(shí)地抽查。設區市中小企業(yè)主管部門(mén)將初審通過(guò)的企業(yè)報送省經(jīng)信廳，由省經(jīng)信廳審核后統一向工業(yè)和信息化部推薦。

第十二條 原則上每年第三季度組織開(kāi)展專(zhuān)精特新中小企業(yè)認定工作；創(chuàng )新型中小企業(yè)常年申報，二季度、四季度分兩批集中公告。專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)推薦工作按照工業(yè)和信息化部通知執行。

第三章 動(dòng)態(tài)管理

第十三條 經(jīng)公告的創(chuàng )新型中小企業(yè)有效期為三年，每次到期后由企業(yè)重新登錄培育平臺進(jìn)行自評，經(jīng)企業(yè)所在設區市中小企業(yè)主管部門(mén)審核（含實(shí)地抽查）通過(guò)后，報省經(jīng)信廳備案，有效期延長(cháng)三年。經(jīng)認定的專(zhuān)精特新中小企業(yè)有效期為三年，每次到期后由省經(jīng)信廳組織復核（含實(shí)地抽查），復核通過(guò)的，有效期延長(cháng)三年。專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)有效期及復核要求，由工業(yè)和信息化部確定。

第十四條 有效期內的創(chuàng )新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，應在每年4月30日前通過(guò)培育平臺更新企業(yè)信息。未及時(shí)更新企業(yè)信息的，取消復核資格。

第十五條 有效期內的創(chuàng )新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，如發(fā)生更名、合并、重組、跨市遷移、設立境外分支機構等與評價(jià)認定條件有關(guān)的重大變化，應在發(fā)生變化后的3個(gè)月內登錄培育平臺，填寫(xiě)重大變化情況報告表。不再符合評價(jià)或認定標準的創(chuàng )新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)，由設區市中小企業(yè)主管部門(mén)核實(shí)后報送省經(jīng)信廳，由省經(jīng)信廳取消公告或認定；不再符合認定標準的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，由省經(jīng)信廳核實(shí)后報工業(yè)和信息化部，由工業(yè)和信息化部取消公告。對于未在3個(gè)月內報告重大變化情況的，取消復核資格，或直接取消公告或認定。

第十六條 有效期內的創(chuàng )新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，如發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故，或嚴重失信、偷漏稅等違法違規行為，或被發(fā)現存在數據造假等情形，直接取消公告或認定，且三年內不得再次申報。

第十七條 任何組織和個(gè)人可針對創(chuàng )新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)相關(guān)信息真實(shí)性、準確性等方面存在的問(wèn)題，向企業(yè)所在設區市中小企業(yè)主管部門(mén)實(shí)名舉報，并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對受理的舉報內容，設區市中小企業(yè)主管部門(mén)應及時(shí)向被舉報企業(yè)核實(shí)，視情節輕重要求企業(yè)進(jìn)行整改。經(jīng)整改后仍存在違法違規行為或數據造假的，各市經(jīng)信局應主動(dòng)報告省經(jīng)信廳，其中，創(chuàng )新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)由省經(jīng)信廳取消公告或認定，專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)由省經(jīng)信廳報工業(yè)和信息化部取消公告。

第四章 培育扶持

第十八條 發(fā)揮各級促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調機制作用，加強部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。針對不同層級中小企業(yè)的特點(diǎn)和需求，制定完善分類(lèi)專(zhuān)項扶持政策，統籌運用財稅、金融、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才、用地、用能等政策工具持續支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展，提高政策精準性和有效性。

第十九條 用好國家及省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，加強對優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的培育支持，將優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)納入省中小企業(yè)發(fā)展基金投資項目庫，支持符合條件的專(zhuān)精特新中小企業(yè)在省區域股權交易市場(chǎng)專(zhuān)精特新板掛牌。鼓勵金融、擔保、投資等機構創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)方式，為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)提供普惠和精準服務(wù)。

第二十條 各設區市中小企業(yè)主管部門(mén)應制定優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育目標，統籌做好本級優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育工作，著(zhù)力構建政府公共服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)、公益性服務(wù)協(xié)同促進(jìn)的服務(wù)體系，通過(guò)搭建產(chǎn)學(xué)研用對接、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、供需對接等平臺，匯聚服務(wù)資源，創(chuàng )新服務(wù)方式，為中小企業(yè)提供全周期、全方位、多層次的服務(wù)，激發(fā)涌現一大批專(zhuān)精特新企業(yè)。

第二十一條 各市、縣（市、區）中小企業(yè)主管部門(mén)和各類(lèi)中小企業(yè)服務(wù)機構應加強指導和服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)提升公司治理、精細管理和合規管理水平，防范各類(lèi)風(fēng)險，推動(dòng)持續健康發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)示范作用。在評價(jià)、認定和服務(wù)過(guò)程中應注重對企業(yè)商業(yè)秘密的保護，在宣傳報道、考察交流前，應征得企業(yè)同意。

第五章 附則

第二十二條 本辦法由省經(jīng)信廳負責解釋。

第二十三條 工業(yè)和信息化部?jì)?yōu)質(zhì)中小企業(yè)評價(jià)認定標準調整的，按照工業(yè)和信息化部要求執行。

第二十四條 本細則自印發(fā)之日起施行。細則施行前已經(jīng)省經(jīng)信廳認定的安徽省專(zhuān)精特新中小企業(yè)，應于2023年4月30日前通過(guò)培育平臺錄入企業(yè)有關(guān)信息，完成信息錄入的企業(yè)稱(chēng)號繼續有效，有效期3年（自本細則印發(fā)之日起算），到期后自動(dòng)失效，復核時(shí)按本細則執行。