《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)太和縣農業(yè)信貸擔保工作的實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
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關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)太和縣農業(yè)信貸融資擔保工作的實(shí)施方案
為更好地發(fā)揮財政資金引導和杠桿作用，加快構建政策體系，支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提質(zhì)發(fā)展，切實(shí)減輕新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資成本負擔，根據《關(guān)于進(jìn)一步加快全省農業(yè)信貸擔保體系建設工作的意見(jiàn)》（皖財農〔2020〕215號）、《阜陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)穩住經(jīng)濟一攬子政策實(shí)施方案的通知》（阜政發(fā)〔2022〕58號）文件精神，結合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，進(jìn)一步深化農村金融綜合改革與創(chuàng )新，加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能，全面推進(jìn)農業(yè)信貸擔保工作，支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，加快現代生態(tài)農業(yè)及特色農業(yè)建設，助力脫貧攻堅和實(shí)施鄉村振興戰略，實(shí)現農業(yè)升級、農民發(fā)展、農村進(jìn)步，緩解農業(yè)信貸抵押物不足問(wèn)題，以促進(jìn)糧食生產(chǎn)為目標，促進(jìn)農業(yè)發(fā)展方式加快轉變，提高農業(yè)和金融資源配置效率。
二、工作內容
（一）申報條件
1.農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體注冊地或經(jīng)營(yíng)地在太和縣域內，且貸款發(fā)放金融機構在本縣內經(jīng)營(yíng)；
2.申報的貸款資金必須用于農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不得轉借給其他企業(yè)（或個(gè)人）；
3.同筆貸款在貼息年度內只能享受一次財政貼息；
4.經(jīng)營(yíng)主體拖欠農民工工資，或被列入失信被執行人名單、企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄或被行政處罰的申報主體，在信用信息查詢(xún)時(shí)間節點(diǎn)未修復的，取消申報資格（申報主體應提前查詢(xún)信用情況）。
（二）貸款流程
1.宣傳推廣?？h財政局、農業(yè)農村局、合作銀行等相關(guān)單位和安徽省農業(yè)信貸融資擔保有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省農擔公司）實(shí)施地推廣宣傳。同時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站、微信公眾號、微信群、廣播等各類(lèi)宣傳渠道，提高行動(dòng)知曉度。
2.主體掃碼。各類(lèi)農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)掃描農信碼，進(jìn)入小程序進(jìn)行信息登記，申報融資需求，填寫(xiě)基礎信息，有問(wèn)題的可咨詢(xún) 96565 客服電話(huà)。
3.擔保審核。根據掃碼信息，省農擔公司通過(guò)數據比對、風(fēng)險篩查，進(jìn)行擔保審核。符合擔保條件的，批量推送至合作銀行。
4.銀行授信。合作銀行采用線(xiàn)上、線(xiàn)下調查相結合的方式進(jìn)行批量化授信。
5.簽約放款。借款主體、省農擔公司、合作銀行進(jìn)行合同簽署，完成貸款發(fā)放。
6.貸后管理。銀擔雙方共同進(jìn)行貸后管理，做好資金跟蹤，確保貸款資金用于農業(yè)生產(chǎn)。
（三）貼息條件
1.貼息申報對象。在本縣注冊并在縣域內從事現代農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農產(chǎn)品加工和一二三產(chǎn)融合、符合補貼條件的農業(yè)企業(yè)、家庭農場(chǎng)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織等各類(lèi)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及農村集體經(jīng)濟組織。
2.貼息申報范圍。農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體從商業(yè)銀行所取得的用于主營(yíng)業(yè)務(wù)方面的流動(dòng)資金貸款和新建、擴建生產(chǎn)條件的建設資金貸款（含技改貸款）給予財政貼息支持。
3.貼息期限。自2021年1月1日至2021年12月31日，以后年度為上年度1月1日至12月31日發(fā)生貸款產(chǎn)生的利息，按規定標準給予補貼，每筆貸款不足一年的，按照實(shí)際貸款時(shí)間產(chǎn)生的利息給予貼息。
（四）貼息標準
1.利率計算方式。按照當年12月31日貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）計算。對跨年度的貸款按每年LPR分段申請補貼。
2.貼息比例。按年度貼息期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）的利息50%比例貼息，市縣財政承擔貼息的比例為2:8。
3.貼息限額。農業(yè)龍頭企業(yè)、生豬、牛、羊、家禽規模養殖場(chǎng)、農村集體經(jīng)濟組織貼息額最高不超過(guò)10萬(wàn)元，同一法定代表人注冊不同經(jīng)營(yíng)主體的貼息額最高不超過(guò)10萬(wàn)元，家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社社員等貼息額最高不超過(guò)5萬(wàn)元。
三、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導。
成立由縣政府縣長(cháng)為組長(cháng)，縣政府常務(wù)副縣長(cháng)、縣政府副縣長(cháng)為副組長(cháng)，縣政府辦、縣財政局、縣農業(yè)農村、縣人行等部門(mén)主要負責人為成員的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資需求工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設在縣財政局，具體負責全縣新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資的協(xié)調管理工作。
（三）加強政策引導。
縣財政通過(guò)預算安排、整合財政涉農項目資金等方式，對借款主體進(jìn)行引導性貼息。
（四）加強風(fēng)險防控。
各鄉鎮要充分了解轄區新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的情況，做好基礎信息歸集、更新以及主體資格分類(lèi)、篩選、推薦等工作。貸款銀行要樹(shù)立貸款風(fēng)險防范意識，從信息資料真實(shí)、主體身份真實(shí)、借款用途真實(shí)、經(jīng)營(yíng)情況真實(shí)等方面做好盡職調査。相關(guān)單位要把好新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的準入關(guān)、審核關(guān)，加強貸款回收管理，縣財政、農業(yè)等部門(mén)對借款主體享受的各類(lèi)財政補貼，要監督其優(yōu)先償還農業(yè)信貸擔保貸款，確保貸款“放得出、用得好、有效益、收得回”。
（五）建立督查問(wèn)責機制。
加強對縣辦事處及各鄉鎮農業(yè)信貸擔保工作情況的檢查考核、跟蹤問(wèn)效。對工作進(jìn)展緩慢、成效不明顯的進(jìn)行通報批評、限期整改；對不負責任、以權謀私，違規推薦操作的，嚴肅追究相關(guān)人員責任。
（六）構建借款人失信懲戒機制。
各鄉鎮、縣直各有關(guān)部門(mén)要積極支持配合農業(yè)信貸擔保推進(jìn)工作，對惡意欺詐、逃廢債務(wù)等失信行為，進(jìn)行警示懲戒，采取切實(shí)有效措施，形成強有力的懲戒和制約合力，使其“一處失信、處處受限”。不斷健全完善征信系統，將欠款信息納入人民銀行征信系統，作為銀行辦理信貸業(yè)務(wù)時(shí)的風(fēng)險提示內容，建立違約黑名單，對惡意逃廢債務(wù)及因主觀(guān)原因違約的借款主體，取消項目申報以及當年享受縣各類(lèi)優(yōu)惠政策、財政補助和榮譽(yù)評選的資格，并依法對違約資金進(jìn)行追償。對借款人惡意騙貸涉嫌犯罪的，及時(shí)立案、偵辦，依法追究法律責任。
四、附則
（一）本意見(jiàn)未盡事宜，按國家法律法規辦理。
（二）為銜接太和縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)太和縣農業(yè)信貸擔?！皠窀J”工作實(shí)施方案的通知》（太政辦秘〔2018〕116號），本意見(jiàn)自2021年1月1日起施行。太和縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)太和縣農業(yè)信貸擔?！皠窀J”工作實(shí)施方案的通知》（太政辦秘〔2018〕116號）同時(shí)廢止。
（三）本方案實(shí)施期限暫定5年；
（四）本實(shí)施方案由縣財政局、縣農業(yè)農村局負責解釋。
