關(guān)于歙縣糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加快推進(jìn)我縣糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，規范和加強我縣糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項資金管理和使用，保障資金使用安全，切實(shí)提高資金使用效率，根據安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計劃的通知》(皖政辦秘〔2020〕2號)和黃山市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計劃的通知》（黃政辦秘〔2020〕60號）的要求，特制定本辦法。

項目咨詢(xún)熱線(xiàn)：19855107810（微信同號），0551-65300113

第二條 本辦法所稱(chēng)的專(zhuān)項資金是指財政通過(guò)預算安排，用于支持縣域內糧油產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的專(zhuān)項資金，使用范圍包括圍繞國家糧食安全戰略和鄉村振興戰略，實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧油工程”提質(zhì)行動(dòng)和推進(jìn)糧油產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以及糧食精深加工、特色糧油品牌培育、糧食人才隊伍建設和倉儲物流設施建設、應急保供體系建設、“放心糧油”“主食廚房”兩項工程建設的專(zhuān)項資金。

第三條 專(zhuān)項資金采取先建后補，當年補貼上年的辦法補助。同一項目不能多頭申報和重復申報其他專(zhuān)項扶持資金。對同時(shí)滿(mǎn)足多項補助標準的，按照補助額度最高一項標準給予補助。

第四條 專(zhuān)項資金遵循“突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶持、注重實(shí)效、科學(xué)規范”的原則，重點(diǎn)扶持有發(fā)展前景、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理規范、產(chǎn)品質(zhì)量好、市場(chǎng)信譽(yù)度高的糧油經(jīng)營(yíng)企業(yè)，同時(shí)對積極參與優(yōu)質(zhì)糧油基地建設、特色糧油品牌培育、應急體系建設和“放心糧油”“主食廚房”兩項工程建設的企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)給予優(yōu)先扶持支持。

第五條 專(zhuān)項補助項目評審和資金使用、監督管理由縣糧食和物資儲備局與縣財政局共同負責。

第二章 專(zhuān)項資金補助范圍

第六條 以下項目列入專(zhuān)項資金補助范圍

1. 上年度被縣糧食和物資儲備局驗收認定的縣級糧油應急加工企業(yè)、應急保障供應、配送網(wǎng)點(diǎn)；

2. 上年度被黃山市糧食和物資儲備局認定并授牌的市級“放心糧油”配送中心、示范店、經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)和“主食廚房”配送中心、直營(yíng)店；

3. 上年度縣域內糧油生產(chǎn)企業(yè)建設優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用水稻、油茶生產(chǎn)基地和培育特色糧油品牌并獲得市級以上品牌時(shí)，給予一定的建設資金和品牌打造宣傳經(jīng)費補助；

4. 上年度縣域內糧油加工企業(yè)積極發(fā)展糧食精深加工和提升糧油技術(shù)裝備以及建設皖糧產(chǎn)后服務(wù)工程，投資配置符合環(huán)保要求的糧食烘干、清雜設備、光電色選、工業(yè)機器人和包裝自動(dòng)化等配套設施，經(jīng)縣糧食和物資儲備局和農業(yè)機械推廣中心驗收符合建設要求的，給予一定比例的資金補助；

5. 上年度縣域內糧食購銷(xiāo)企業(yè)加強倉儲物流體系建設，積極推廣氮氣、二氧化碳、惰性粉等綠色儲糧新技術(shù)，創(chuàng )建“星級糧庫”并取得實(shí)效通過(guò)省級驗收授牌的，給予一定資金補助。

6. 上年度縣域內“放心糧油”質(zhì)量安全管理，取樣送檢、檢測等費用支出。

7. 實(shí)施“人才興糧”戰略，縣域內糧食企業(yè)參加省市技能大賽獲獎和開(kāi)展糧食行業(yè)技能大師工作室創(chuàng )建并通過(guò)省市局驗收合格授牌的給予一定的資金獎勵和補助。

第三章 專(zhuān)項資金補助條件

第七條 符合下列條件之一的可以申報并給予專(zhuān)項資金補助：

（一）應急保障體系建設

1. 經(jīng)縣糧食和物資儲備局驗收認定并常年能夠保持日加工稻谷庫存500噸和成品糧50噸以上的糧食應急加工企業(yè)；

2. 經(jīng)縣糧食和物資儲備局驗收認定并常年能夠保持日加工食用油原料庫存100噸和食用油庫存20噸以上的油脂應急加工企業(yè)；

3. 經(jīng)縣糧食和物資儲備局驗收認定并常年達到應急儲備糧食庫存量的堡壘型糧食應急供應網(wǎng)點(diǎn)和配送網(wǎng)點(diǎn)；

4. 經(jīng)縣糧食和物資儲備局驗收認定常年達到應急糧食儲備庫存量的一般糧食應急供應網(wǎng)點(diǎn)。

（二）放心糧油和主食廚房工程

1. 經(jīng)縣糧食和物資儲備局初審上報，并經(jīng)市糧食和物資儲備局按照《安徽省放心糧油示范店/經(jīng)銷(xiāo)店/配送中心實(shí)施標準（試行）》規定認定授牌的放心糧油配送中心、示范店、經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)；

2. 經(jīng)縣糧食和物資儲備局初審上報，并經(jīng)市糧食和物資儲備局按照《安徽省糧食局關(guān)于印發(fā)“主食廚房”工程實(shí)施意見(jiàn)的通知》認定授牌的主食廚房配送中心、直營(yíng)店。

（三）優(yōu)質(zhì)糧油基地建設和特色糧油品牌培育

1. 建設優(yōu)質(zhì)糧油基地并通過(guò)省農業(yè)農村局、省林業(yè)局驗收認定的無(wú)公害、有機、生態(tài)等優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用水稻、油茶基地；

2. 培育特色糧油品牌，獲得市級以上品牌評選機構認定的。

（四）實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”提質(zhì)行動(dòng)項目

1. 積極宣傳實(shí)施“安徽好糧油行動(dòng)計劃”，年支出品牌宣傳經(jīng)費達到5萬(wàn)元以上的；

2. 建設愛(ài)糧節糧教育基地，并通過(guò)上級驗收掛牌的；

3. 新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設“皖糧產(chǎn)后服務(wù)”工程，購置糧食烘干等設備款達20萬(wàn)元以上的。

（五）糧食倉儲物流體系建設

1. 積極做好國家糧食安全保障調控和應急設施中央預算內投資項目申報和建設，提升糧食物流、加工和應急配送能力的；

2. 積極推廣氮氣、二氧化碳、惰性粉等綠色儲糧新技術(shù)并取得成效的；

3. 深入推進(jìn)“星級糧庫”創(chuàng )建，提升倉儲管理規范化、精細化的；

4. 推廣糧食物流“四散”化和糧食“智慧皖糧”信息化建設，逐步形成“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”大數據應用發(fā)展格局的。

(六)“放心糧油”質(zhì)量安全監管

根據上級部署安排，對轄區內“放心糧油”示范加工企業(yè)、示范店、配送中心、經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)的糧油產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全檢測，實(shí)施檢查中所支出的取樣、送檢、檢測等相關(guān)費用。

(七)糧食人才隊伍建設

1. 實(shí)施“人才興糧”戰略，積極開(kāi)展校企合作，推進(jìn)糧食職業(yè)技能培訓，加強糧油專(zhuān)業(yè)高技能人才引進(jìn)的；

2. 積極開(kāi)展糧食行業(yè)技能大師工作室創(chuàng )建工作，建成大師工作室并通過(guò)省局驗收掛牌的；

3. 積極參加市級以上糧食行業(yè)職業(yè)技能競賽并取得優(yōu)秀個(gè)人獎的。

第八條 有下列情形之一的不給予專(zhuān)項資金補助：

1. 糧食應急加工企業(yè)、應急供應網(wǎng)點(diǎn)對糧食應急保障任務(wù)不執行或執行不力，不接受業(yè)務(wù)指導和監管檢查、不按時(shí)報送相關(guān)報表資料或違反國家法律和政策的；

2. 糧食應急加工企業(yè)、應急供應網(wǎng)點(diǎn)和“放心糧油”配送中心、示范店、經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)以及“主食廚房”配送中心、直營(yíng)店發(fā)生質(zhì)量事故的；

3. 糧食應急加工企業(yè)，應急供應網(wǎng)點(diǎn)和“放心糧油”配送中心示范店、經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)以及“主食廚房”配送中心、直營(yíng)店在經(jīng)營(yíng)服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量等方面被媒體曝光，或多次被有關(guān)部門(mén)通報的；

4. “放心糧油”配送中心、示范店、經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)和“主食廚房”配送中心、直營(yíng)店已獲得省、市財政當年出臺的相關(guān)政策同類(lèi)財政資金支持的；

5. 優(yōu)質(zhì)糧油基地和特色糧油品牌培育，企業(yè)如不接受糧食主管部門(mén)業(yè)務(wù)指導和監督檢查，不按時(shí)報送相關(guān)報表資料或違反國家法規和政策而被列入黑名單的。

第四章 專(zhuān)項資金補助標準

第九條  專(zhuān)項資金補助標準分項目確定

（一）應急保障體系

1. 糧食應急加工企業(yè)每個(gè)補助5000元；

2. 堡壘型糧食應急供應網(wǎng)點(diǎn)（含配送網(wǎng)點(diǎn)）每個(gè)補助  3000元；

3. 一般糧食應急供應網(wǎng)點(diǎn)每個(gè)補助2000元。

（二）“放心糧油”和“主食廚房”工程

1. “放心糧油”配送中心和“主食廚房”配送中心每個(gè)一次性補助5000元；

2. “放心糧油”示范店和“主食廚房”直營(yíng)店每個(gè)補助 3000元；

3. “放心糧油”經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)每個(gè)補助2000元；

4. 屬堡壘型糧食應急供應網(wǎng)點(diǎn)的放心糧油示范店每個(gè)補助5000元；

以上補助同一企業(yè)或同一網(wǎng)點(diǎn)不得重復享受同時(shí)符合兩條以上標準的，按其中補助額最高的給予補助。

（三）建設優(yōu)質(zhì)糧油基地與培育特色糧油品牌

1. 建設優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用水稻生產(chǎn)基地達500畝以上，并通過(guò)省農業(yè)農村局驗收發(fā)證的，按每畝10元補助；

2. 建設優(yōu)質(zhì)油茶基地200畝以上并通過(guò)省林業(yè)局驗收發(fā)證的，每畝給予20元補助；

3. 培育特色糧油品牌，獲得市級以上品牌機構認定授予證書(shū)的，每個(gè)品牌給予5000—50000元的補助。

（四）實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”提質(zhì)行動(dòng)項目

1. 年支出品牌宣傳費用達到5萬(wàn)元以上的，按費用總額的5%給予補助；

2. 建設愛(ài)糧節糧教育基地，并通過(guò)上級局驗收掛牌的每個(gè)基地給予3000元的補助；

3. 新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施“皖糧產(chǎn)后服務(wù)”工程，購置烘干、清雜、光電色選、工業(yè)機器人和包裝自動(dòng)化等設備達到20萬(wàn)元以上的，按購置總額的5%給予補助。

（五）糧食倉儲物流設施建設

1. 積極推廣氮氣、二氧化碳、惰性粉等綠色儲糧新技術(shù)并取得成效得到上級局認可的，每個(gè)項目給予2000元獎勵；

2. 深入推進(jìn)“星級糧庫”創(chuàng )建，糧食企業(yè)被省局驗收認定為“三星級糧庫”以上的每個(gè)獎勵3000元；

3. 積極推進(jìn)“智慧皖糧”信息化建設，逐步形成“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”的大數據應用發(fā)展格局，每年補助糧食信息化系統運維資金10000元。

（六）“放心糧油”質(zhì)量監管

按抽取檢測糧油產(chǎn)品樣品個(gè)數，每個(gè)給予600元補助。

（七）糧食人才隊伍建設

1. 實(shí)施“人才興糧”戰略，企業(yè)引進(jìn)糧油專(zhuān)業(yè)高技能人才，每引進(jìn)一名碩士研究生或高級職稱(chēng)人才給予5000元勵；

2. 積極開(kāi)展糧食行業(yè)技能大師工作室創(chuàng )建工作，創(chuàng )建成功并通過(guò)省局認定授牌的，每個(gè)工作室給予3000元獎勵；

3. 積極參加市級以上舉辦的糧食行業(yè)職業(yè)技能競賽，參賽獲得優(yōu)秀個(gè)人證書(shū)的，按獲獎名次給予500—1000元獎勵。

第五章 項目申報與審批

第十條  項目申報。每年由縣糧食和物資儲備局、縣財政局根據本辦法有關(guān)規定擬定項目申報通知，組織企業(yè)申報。

第十一條  項目審批。企業(yè)申報材料上報縣糧食和物資儲備局后，由縣糧食和物資儲備局會(huì )同縣財政局現場(chǎng)核查簽暑審批意見(jiàn)后聯(lián)合行文，將結果向社會(huì )公示一周無(wú)異議后，由縣財政部門(mén)將專(zhuān)項補助資金在10個(gè)工作日內撥付至申報企業(yè)。

第六章 資金管理與監督

第十二條  資金使用與管理。專(zhuān)項資金要嚴格按照程序撥付，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴禁挪作他用。

第十三條  責任追究?？h紀檢、審計、財政等部門(mén)將對糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金補助項目進(jìn)行監督檢查，對弄虛作假、騙取套取財政專(zhuān)項資金補助的，一經(jīng)查實(shí)，將由驗收單位及責任人負責收回不應享受的補助資金，并取消該企業(yè)今后申報資格，并依法追究相關(guān)單位及責任人責任。

第七章 附則

第十四條  本辦法由縣糧食和物資儲備局、縣財政局負責解釋。

第十五條  本辦法自發(fā)布之日起施行。如遇上級有關(guān)政策變動(dòng)將停止執行或給予調整充實(shí)。原《歙縣糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法(試行)》(辦秘〔2017〕169號)同時(shí)廢止。