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霍山縣力爭至2025年全縣建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增至100億元;建筑業(yè)稅收達5億元。大力支持本地建筑業(yè)企業(yè)“走出去”,開(kāi)拓縣外市場(chǎng),縣外市場(chǎng)建筑業(yè)產(chǎn)值力爭實(shí)現年均增長(cháng)10%。出臺支持建筑業(yè)加快發(fā)展的若干意見(jiàn),總共十二項政策措施,以下是政策全文,如果你想申報其中的獎補資金,可以咨詢(xún)小編詳細了解。
霍山縣建筑業(yè)政策免費咨詢(xún):18715065127(手機/微信)
一、支持建筑業(yè)企業(yè)做大做強
1、培育建筑業(yè)龍頭骨干企業(yè)。對注冊地在我縣的建筑業(yè)企業(yè),綜合考核在六安市獲得“六安市建筑業(yè)百強企業(yè)”、“六安市建筑業(yè)龍頭企業(yè)”、“六安市建筑業(yè)骨干企業(yè)”榮譽(yù)稱(chēng)號的我縣“建筑業(yè)十強企業(yè)”,在資質(zhì)升級增項、轉型發(fā)展、市場(chǎng)開(kāi)拓、企業(yè)合作、人才培育、科技創(chuàng )新、評先評優(yōu)等方面予以支持,引領(lǐng)行業(yè)持續健康發(fā)展。
2、鼓勵企業(yè)晉升高等級資質(zhì)。注冊地在我縣的建筑業(yè)企業(yè)新晉升為特級資質(zhì)(施工綜合資質(zhì)甲級)的獎勵100萬(wàn)元、新晉升為施工總承包一級資質(zhì)(建筑工程施工總承包甲級)的獎勵40萬(wàn)元。對施工總承包特級、一級建筑業(yè)企業(yè),新建或改建企業(yè)總部基地的,優(yōu)先優(yōu)惠給予用地保障。對建筑企業(yè)自籌資金建設員工公寓,可納入公共租賃住房建設計劃,并按照公共租賃住房標準進(jìn)行建設,可給予相應優(yōu)惠政策。
3、支持外地高等級資質(zhì)企業(yè)遷入。鼓勵外地建筑業(yè)企業(yè)遷入我縣或在我縣注冊成立子公司。凡具備施工總承包特級、一級資質(zhì)的外地建筑業(yè)企業(yè)將總部遷入并注冊落戶(hù)我縣,并在上級建設行政主管部門(mén)辦理資質(zhì)證書(shū)信息變更手續后,分別給予200萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性獎勵。獎金由縣財政直接劃撥用于購買(mǎi)或建設企業(yè)的經(jīng)營(yíng)辦公場(chǎng)所,企業(yè)在本縣注冊經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)5年后,該經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所有權歸企業(yè)所有。對于引進(jìn)的施工總承包特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè),給予規劃安排獨立的辦公大樓用地。
4、推進(jìn)企業(yè)提升發(fā)展空間。積極倡導工程總承包,鼓勵施工總承包企業(yè)兼并、收購建筑設計企業(yè)或自行組建建筑設計子公司轉型為工程總承包企業(yè)。本縣建筑企業(yè)通過(guò)兼并、收購或后期培育,對建筑設計甲級資質(zhì)企業(yè)取得控股權并將設計企業(yè)注冊地遷至我縣域內的當年一次性獎勵30萬(wàn)元;對建筑設計乙級資質(zhì)企業(yè)取得控股權并將設計企業(yè)注冊地遷至我縣域內的當年一次性獎勵15萬(wàn)元。積極引導企業(yè)適應EPC(設計采購施工)項目招投標管理模式和項目監管方式。鼓勵提高裝配式建筑在新建工程項目中的比例,裝配式建筑原則上采用工程總承包模式。
二、創(chuàng )造公平的市場(chǎng)競爭環(huán)境
1、科學(xué)設置招標條件??茖W(xué)設置招標條件。招標文件編制優(yōu)先采用國家、省、市發(fā)布的招標文件示范文本(或標準文件),縣發(fā)改委會(huì )同住建等行業(yè)主管部門(mén),結合全縣政府和國有投資招標項目的特點(diǎn)和要求,對國家、省、市發(fā)布的招標文件示范文本進(jìn)行適當調整完善,供招標人選擇使用。招標文件中縣級、市級與省級以上獎項可設置相近或相同分值,常規項目招標確需設置業(yè)績(jì)獎項分值的,招標人應合理設置企業(yè)和人員的業(yè)績(jì)獎項分值。堅決糾正招標人隨意抬高投標企業(yè)資質(zhì)等級,以及設置超出招標項目本身規模和質(zhì)量的業(yè)績(jì)要求等行為。有特殊要求(指技術(shù)工藝復雜或結構特殊等)的項目,要落實(shí)招標人的自主權,招標人可以根據項目實(shí)際,對招標文件提出修改和調整意見(jiàn),根據評標結果確定中標人,力求選擇專(zhuān)業(yè)水平高,符合項目特殊要求的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。鼓勵建設單位優(yōu)先選擇我縣榮獲“六安市建筑業(yè)百強企業(yè)”稱(chēng)號的企業(yè)。
2、鼓勵和支持我縣建筑業(yè)參與聯(lián)合體投標。政府和國有投資項目提高接受聯(lián)合體招標的比例。鼓勵支持我縣獲得全市龍頭、骨干、百強建筑業(yè)企業(yè)積極與央企、外地大型建筑業(yè)企業(yè)組建聯(lián)合體參與鐵路、公路、軌道交通、橋梁隧道、綜合管廊等重大基礎設施工程和EPC、PPP項目建設,鼓勵在招標文件中明確投標單位與我縣建筑業(yè)企業(yè)組成聯(lián)合體參與工程投標。央企、外地大型建筑業(yè)企業(yè)與我縣建筑業(yè)企業(yè)組建聯(lián)合體投標的,在招標過(guò)程中予以適當加分。建筑業(yè)企業(yè)以聯(lián)合體形式參與建設的項目,其業(yè)績(jì)予以認可。
3、鼓勵縣外優(yōu)秀企業(yè)與我縣企業(yè)合作。通過(guò)企業(yè)間項目合作和聯(lián)合體投標,提升我縣建筑業(yè)企業(yè)管理經(jīng)驗、技術(shù)水平和市場(chǎng)拓展能力??h外大型企業(yè)來(lái)我縣承接政府性工程建設項目后,鼓勵其與縣內建筑骨干企業(yè)依法進(jìn)行施工合作,與建設單位簽訂合同,并將工程項目施工發(fā)包給注冊在縣內具有相應資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)的,對中標企業(yè)給予該項目分包工程所繳納的增值稅、企業(yè)所得稅的地方實(shí)得部分的25%補貼。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在霍山縣開(kāi)發(fā)的項目,將工程施工發(fā)包給縣內具有相應資質(zhì)企業(yè)承建的,對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按該項目所繳納的增值稅、企業(yè)所得稅的地方實(shí)得部分的25%給予補貼。
三、鼓勵建筑業(yè)企業(yè)創(chuàng )優(yōu)奪杯
提倡實(shí)行建筑工程優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),在工程合同中予以明確。對政府投資建設的工程在面積、造價(jià)等方面符合創(chuàng )建工程優(yōu)質(zhì)獎或標準化示范工程的,必須創(chuàng )優(yōu)奪杯或申報標準化示范工程。對獲得國家級優(yōu)質(zhì)工程獎的,可按該工程竣工結算價(jià)款的1.5%給予承包人獎勵,最高獎勵不超過(guò)500萬(wàn)元(含本數);獲得省級優(yōu)質(zhì)工程獎的,可按該工程竣工結算價(jià)款的1%給予承包人獎勵,最高獎勵不超過(guò)200萬(wàn)元(含本數);獲得市級優(yōu)質(zhì)工程獎“皋城杯”的,可按該工程竣工結算價(jià)款的0.5%給予承包人獎勵,最高獎勵不超過(guò)20萬(wàn)元(含本數)。同一工程按最高獎項實(shí)行一次性獎勵,不重復計獎。對企業(yè)承建工程項目獲“中國建設工程魯班獎(國家優(yōu)質(zhì)工程)”“中國土木工程詹天佑獎”“中國建筑工程鋼結構金獎”“中國建筑工程裝飾獎”“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”且年實(shí)繳稅收本縣留成部分超500萬(wàn)元的,分別獎勵相關(guān)承包企業(yè)、參建企業(yè)25萬(wàn)元、5萬(wàn)元。對通過(guò)“安徽省建筑施工安全生產(chǎn)標準化示范工地”或“安徽省建筑施工質(zhì)量標準化示范工地”驗收的,對施工單位給予3萬(wàn)元獎勵。
四、支持縣內企業(yè)開(kāi)拓外地市場(chǎng)
大力推進(jìn)我縣建筑業(yè)企業(yè)拓展縣外市場(chǎng),切實(shí)為建筑業(yè)企業(yè)鞏固和拓展縣外建筑市場(chǎng)提供政策指導、項目咨詢(xún)、風(fēng)險提示、投資信息、法律援助等服務(wù)。對本地建筑業(yè)企業(yè)開(kāi)拓市外建筑市場(chǎng),在市外取得的營(yíng)業(yè)收入回本縣繳納增值稅、所得稅的地方實(shí)得部分,經(jīng)確認給予該企業(yè)25%的補貼,最多不超過(guò)500萬(wàn),并推薦評選“六安市外向型建筑業(yè)企業(yè)”榮譽(yù)稱(chēng)號。
五、提高縣內企業(yè)市場(chǎng)份額
不斷健全完善霍山縣政府投資限額以下小型工程施工誠信企業(yè)庫,縣內符合條件的建筑業(yè)企業(yè)優(yōu)先納入小型工程施工誠信企業(yè)庫。限額以下政府投資建設工程(施工類(lèi)400萬(wàn)以下),除對資質(zhì)資格有特別要求的,應在小型工程施工誠信企業(yè)庫內確定承包單位。對非國有資金投資、非國有資金占控股或主導地位的民營(yíng)企業(yè)、招商引資項目,鼓勵項目單位邀請參加投標的施工企業(yè)優(yōu)先從縣內小型項目企業(yè)誠信庫中選擇本縣企業(yè)承建工程。對非國有資金(民營(yíng)企業(yè)、招商引資)工程項目造價(jià)超過(guò)500萬(wàn)的,且由縣內企業(yè)承包施工的,比照房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),將施工企業(yè)所繳納的增值稅、企業(yè)所得稅地方實(shí)得部分的25%補貼建設單位。
六、減輕建筑業(yè)企業(yè)負擔
加快推進(jìn)工程擔保制度。除投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金和農民工工資保證金外,嚴禁向建筑業(yè)企業(yè)收取其它保證金。建筑業(yè)企業(yè)可以通過(guò)保函、擔?;虮kU的方式繳納上述4類(lèi)保證金,任何單位不得拒絕。工程質(zhì)量保證金的預留比例上限不得高于工程價(jià)款結算總額的3%,但在工程項目竣工前已繳納履約保證金的,建設單位不得同時(shí)預留工程質(zhì)量保證金。對已納入全縣農民工工資監管平臺統一管理的施工企業(yè)的農民工工資保證金實(shí)行差異化管理??h金融部門(mén)應對具備競爭力、信譽(yù)較好、業(yè)績(jì)優(yōu)良的建筑業(yè)骨干企業(yè)加大資金信貸支持力度,積極幫助企業(yè)解決信貸授信額度,及時(shí)為企業(yè)出具資信證明和工程保函。
七、加強工程項目履約管理
全面推行合同履約評價(jià)機制,開(kāi)展合同履約檢查,并向社會(huì )公布檢查結果,同時(shí)將合同履約評價(jià)及檢查結果納入行業(yè)誠信評價(jià)體系。在工程建設領(lǐng)域推行工程款支付擔保制度,建設單位要求企業(yè)提供履約擔保的,應同時(shí)向企業(yè)提供相同金額的工程款支付擔保。建立重大政府投資項目全程跟蹤監管機制,保障項目順利建設;建設單位在招標文件或與施工單位簽訂建設工程施工合同或補充協(xié)議中,不得約定以國家審計作為價(jià)款結算依據。政府性投資工程項目應及時(shí)開(kāi)展竣工結算審核,并按照合同約定將工程款足額支付到位。
八、加強建筑市場(chǎng)信用管理
不斷加強建筑企業(yè)信用綜合評價(jià),形成信息互通共享平臺,強化建筑市場(chǎng)和施工現場(chǎng)“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)。將綜合評價(jià)結果與招標投標、資質(zhì)管理、市場(chǎng)監管、評先評優(yōu)等方面掛鉤,并實(shí)行差異化管理。建立建筑市場(chǎng)信用評價(jià)激勵機制,將信用評價(jià)結果和標后監管結果運用在招投標過(guò)程中,實(shí)行綜合評分法的招投標項目,信用評價(jià)分值占一定權重。加強標后監管,落實(shí)招標人現場(chǎng)管理主體責任和行業(yè)主管部門(mén)監管責任,堅決打擊資質(zhì)掛靠和違法分包行為。
九、強化建筑業(yè)人才支撐
引導企業(yè)建立內部人才培養機制,完善人才梯隊建設。各行業(yè)主管部門(mén)結合行業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)需求,定期組織企業(yè)人員及鄉鎮農村工匠進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓,對組織職工開(kāi)展技能培訓的企業(yè)和自主參加技能培訓的建筑工人(農村工匠),按規定給予技能培訓補貼。相關(guān)部門(mén)對專(zhuān)業(yè)技術(shù)工種培訓鑒定發(fā)證、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育培訓、職稱(chēng)申報要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),必要時(shí)要開(kāi)通“綠色通道”、 予以特事特辦快辦,促進(jìn)建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設,滿(mǎn)足企業(yè)資質(zhì)升級對技術(shù)人才的需要。
十、完善質(zhì)量安全體系建設
全面落實(shí)工程質(zhì)量安全各方主體責任,特別要強化建設單位的首要責任和勘察、設計、施工單位的主體責任,規范各類(lèi)執業(yè)人員質(zhì)量安全行為。推進(jìn)工程質(zhì)量安全標準化,安全生產(chǎn)教育培訓常態(tài)化、全員化管理,督促各方主體壓實(shí)工作責任,健全管控機制。加強工程質(zhì)量檢測機構管理,嚴厲打擊出具虛假報告等行為,積極引導、支持建筑業(yè)企業(yè)優(yōu)化內部質(zhì)量安全管理體系,鼓勵建筑業(yè)企業(yè)走科技興企、質(zhì)量興企之路。
十一、完善建筑業(yè)核算統計
引導和鼓勵建設單位和工程款撥付單位在合同中設置外地施工企業(yè)在霍山全額繳納增值稅,工程款支付至獨立核算的霍山分公司賬戶(hù)等內容。外地企業(yè)中標后,鼓勵其選擇我縣建筑業(yè)龍頭骨干企業(yè),作為其施工聯(lián)合體,與建設單位簽訂合同。(牽頭單位:縣稅務(wù)局、縣統計局、縣住建局、縣交運局、縣水務(wù)局;配合單位:縣發(fā)改委、縣財政局、縣市場(chǎng)監管局等)
十二、建立協(xié)調聯(lián)動(dòng)會(huì )商機制
建立霍山縣建筑業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì )議制度,縣政府分管領(lǐng)導為召集人,組織縣住建、發(fā)改、財政、交運、水務(wù)、人社、稅務(wù)等部門(mén)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議,聯(lián)席會(huì )議辦公室設在縣住建局,辦公室主任由縣住建局主要負責同志擔任。聯(lián)席會(huì )統籌協(xié)調建筑業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題,加快推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。加強對建筑業(yè)企業(yè)的幫扶指導,結合上級有關(guān)要求,及時(shí)修改完善招標文件示范文本。協(xié)調解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資質(zhì)升級、職稱(chēng)評審等事項辦理過(guò)程中遇到的困難與問(wèn)題,持續優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境。
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